Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 августа 2013 г. по делу N 33-4355/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Савина А.Н.

судей

Дубинина А.И., Медведевой Д.С.

с участием секретаря

М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", в лице директора филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" - Попова В.И.,

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 мая 2013 года по гражданскому делу по иску Арутюнян О.Р. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате услуг по поставке природного газа, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Арутюнян О.Р. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате услуг по постановке природного газа, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по ул. ... , на основании свидетельства о права на наследство по закону и свидетельства о праве собственности, выданных 05.02.2013 года после смерти её супруга Арутюнян С.А., умершего 12.03.2012 года. 08.08.2012 года сотрудниками филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" г. Пятигорска проведена проверка установленного в жилом доме по ул. ... газового счетчика, и согласно составленного акта от 08.08.2012 года установлено, что при включении газоиспользующего оборудования газовый счетчик не реагирует, тогда как пломба газового счетчика не нарушена. Указанный акт не подписан истцом, поскольку она была не согласна с действиями сотрудников филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" г. Пятигорска и составленным ими актом. При этом рекомендации и предписания на замену счетчика выдано не было. Показания счетчика при составлении указанного акта составило - 61216 куб.м. После посещения сотрудников филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" г. Пятигорска истец продолжала оплачивать стоимость потребленного ею газа в соответствии с показаниями счетчика, который работал исправно. 27.12.2012 года сотрудниками ОАО "Пятигорскгоргаз" Мастерские КИП проведена очередная проверка газового счетчика, в соответствии с актом от 27.12.2012 года установлено, что пломба на указанном счетчике нарушена. Показания счетчика зафиксированы актом на отметке N ... Так же истцу дано предписание на замену счетчика. В соответствии с указанными предписанием сотрудниками ОАО "Пятигорскгоргаз" установлен 18.01.2013 года новый счетчик с нулевыми показаниями, согласно которому истец с января 2013 года по настоящее время оплачивает стоимость потребленного ею природного газа. В конце февраля и начале марта 2013 года по адресу расположения принадлежащего истцу жилого дома, но на имя её покойного супруга Арутюнян С.А. пришли 2 письма филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" г. Пятигорска, в соответствии с которыми ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" начислил задолженность за потребление газа в размере ... рублей ... копеек. За какой период и на основании чего начислена такая сумма разъяснено не было. Обратившись в филиал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" г. Пятигорска истцу отказано в выдаче расчета начисленной ей суммы и указанной в последнем письме в размере ... рублей ... копеек и выдан лишь информационный листок, из которого следует, что указанная сумма начислена в марте 2013 года. Считает действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по назначению задолженности за потребление природного газа в размере ... рублей ... копеек незаконными. В соответствии с правилами действующего законодательства истец ежемесячно вносила оплату коммунальных услуг за потребленный ею газ - за период с августа 2012 года по декабрь 2012 года, о чем имеются квитанции. Соответственно нарушений с ее стороны требований об оплате коммунальных услуг не имеется. В декабре 2012 года, в связи с установлением нарушения счетчика, а именно установлением нарушения пломбы счетчика, учитывающего потребленный газ (чего не было установлено при проверке от 08.08.2012 года) и до установки нового счетчика она оплачивала потребленный газ в соответствии с тарифом. После установления счетчика, т.е. с января 2013 года и по настоящее время она оплачивает за услуги поставки природного газа в соответствии с установленными показаниями. Арутюнян О.Р. в установленном порядке исполнены все требования "Правил предоставления коммунальных услуг", однако, в нарушение ее законных прав и интересов потребителя, ответчиком незаконно, без объяснения причин и предоставления расчета начислена задолженность в размере ... рублей ... копеек.

В соответствии с указанными Правилами, обнаружение нарушений произошло 08.08.2012 года. Устранение нарушения зафиксировано установкой нового газового счетчика 18.01.2013 года, т.е. за период с августа 2012 года по январь 2013 года истцу должны быть начислены суммы по оплате услуг за поставку газа из расчета ... рублей за 1 куб.м. как для потребителя, у которого не установлен учетный газовый счетчик.

Считает, что незаконными действиями сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по незаконному начислению суммы по оплате услуги поставки природного газа гражданам существенно нарушены права потребителя по пользованию услугой поставки природного газа, в связи с чем, считает необходимым признать указанные действия незаконными.

Обжалуемым решением исковые требования Арутюнян О.Р. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате услуг по поставке природного газа, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению Арутюнян О.Р. задолженности по оплате услуг по поставке природного газа в принадлежащий ей жилой дом по адресу: ... в размере ... рублей ... копеек. Обязал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" произвести расчет суммы задолженности по оплате услуг по поставке природного газа по адресу: ... , в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Арутюнян О.Р. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей суд отказал.

В апелляционной жалобе ответчик - ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице директора филиала в г. Пятигорске Попова В.И. просит решение суда отменить, указывая на нарушения норм материального права. 08.08.2012 года по адресу ... проведена проверка прибора учета газа и инвентаризация отапливаемой площади, газоиспользующего оборудования. В ходе проверки, контролерами филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" выявлено, что при включении газоиспользующего оборудования, газовый счетчик не реагирует на расход газа, после чего на корпусе счетчика была установлена пломба поставщика газа N ... В связи с этим газовый счетчик был направлен на внеочередную гос. проверку, в результате которой было установлено, что целостность пломбы поставщика газа N ... на корпусе счетчика нарушена, а сам газовый счетчик признан не пригодным в эксплуатации. Так как, нарушения не были устранены, то расчет за поставленный газ по лицевому счету N ... производился за период с 09.08.2012г. по 17.01.2013г. по нормативам потребления природного газа, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с "Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа".

В возражениях на апелляционную жалобу истец Арутюнян О.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав полномочного представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Пономареву Ю.В. просившую отменить обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы и отказать в удовлетворении иска Арутюнян О.Р., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что Арутюнян О.Р. является собственником жилого дома расположенного по ... , на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности, выданных 05.02.2013 года после смерти её супруга Арутюнян С.А., умершего 12.03.2012 года.

В жилом доме, расположенном по адресу: ... , зарегистрировано 4 человека: Арутюнян О.Р., ... года рождения с 09.07.1997 года, Арутюнян А.С., ... года рождения, с 03.10.2011 года, Арутюнян О.С., ... года рождения, с 25.04.2002 года, Арутюнян А.С., с ... года рождения с 23.12.2004 года (л.д.33-42).

Из кадастрового паспорта от 23.01.2013 года следует, что площадь жилого дома N ... расположенного по адресу ... , составляет 198,8 кв.м. (л.д. 43-44)

Отпуск газа в указанном жилом доме производится в соответствии с договором, заключенном между Арутюнян и ОАО "Пятигорскгоргаз" от 26.05.1999г. (л.д.82-83)

08 августа 2012 года по адресу ... проведена проверка прибора учета газа и инвентаризация отапливаемой площади, газоиспользующего оборудования. В ходе проверки, контролером филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" выявлено, что при включении газоиспользующего оборудовании, газовый счетчик не реагирует на расход газа, после чего на корпусе счетчика была установлена пломба поставщика газа N ... Установлено, что ПГ-4 подключена на резиновом шланге (л.д.24).

27 декабря 2012 года проведено техническое освидетельствование бытового газового счетчика расположенного в жилом доме N ... по адресу ... , по результатам которого составлен акт, из которого следует, что пломба, наклеенная на корпусе N ... - нарушена (л.д.25).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части указал, что расчет платы за отопление, предоставленный ответчиком произведен с нарушением, поскольку в нем указана площадь жилого дома равная 220 кв.м., что не соответствует действительности.

Судебная коллегия не находит оснований не согласится с указанным выводом поскольку он основан на исследованных материалах дела и не противоречит нормам материального права регулирующим указанные правоотношения.

Порядок изменения и расчета размера платы за коммунальные услуги определяется статьей 157 ЖК РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Исходя из положений п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку (п. 27 Правил).

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

Согласно пунктам 1, 3 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации.

На основании п. 2,3 "Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа", утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 83, для удобства расчеты норм производятся исходя из равномерного распределения потребляемого газа по месяцам года.

Нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема.

Отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Отапливаемый объем здания определяется как произведение отапливаемой площади этажа на внутреннюю высоту, измеряемую от поверхности пола первого этажа до поверхности потолка последнего этажа.

В условиях состязательности ответчик не представил доказательств обоснованности произведенного им расчета потребленного истцом газа из расчета 220 кв. метров.

Исходя из анализа установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи