Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 октября 2013 г. по делу N 33-5502/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Задорневой Н.П.

судей Савина А.Н., Меньшова С.В.,

с участием секретаря судебного заседания А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города-курорта Кисловодска - Выблова В.В.

на решение Кисловодского городского суда от 08 августа 2013 года

по иску Будылина Р.Б. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2013 года Будылин Р.Б. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска о признании за ним права собственности на индивидуальный гараж литер "Г" N ... общей площадью 158,5 кв.м. в Гаражном строительном кооперативе "Аликоновский" по адресу: /адрес/. В обоснование иска указал, что данное строительство было им осуществлено как членом гаражного кооператива, на основании постановлений администрации города от 08.05.2009 года N ... , от 04.07.1994 года N ... , от 05.01.1994 года N ... и от 02.08.1998 года N ... , в соответствии с требованиями строительных норм. По объективным и субъективным причинам он не оформил право собственности на гараж и первичная регистрация не произведена \л.д. 9-12\.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда от 08 августа 2013 года за Будылиным Р.Б. признано право собственности на индивидуальный гараж литер "Г" N ... общей площадью 158,5 кв.м., состоящий из помещения N 1 - гаража, подсобного помещения и подвала, в гаражно-строительном кооперативе "Аликоновский", расположенном по адресу: /адрес/ \л.д. 80-83\.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска - Выблов В.В. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что в данном случае не применимы положения ст. 219 ГК РФ. Доказательств законного владения гаражным кооперативом, а так же истцом земельным участком на котором расположен спорный гараж и гаражный кооператив не представлено. Суд в решении сослался на кадастровый паспорт земельного участка площадью 1770 кв.м., тогда как он имеет вид разрешенного использования - под автостоянку \л.д. 84-85\.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав истца Будылина Р.Б., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законность решения суда предполагает его соответствие нормам материального и процессуального права.

По мнению судебной коллегии, таким требованиям решение суда не отвечает.

Согласно п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильно определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Из материалов дела следует, что 04.07.1994 года зарегистрирован гаражно-строительный кооператив "Аликоновский" с видом деятельности - управление эксплуатацией нежилого фонда и недвижимым имуществом \л.д. 67-74\.

В соответствии с постановлениями главы администрации города Кисловодска от 05.01.1994 года N ... , от 04.07.1994 года N ... , от 02.08.1998 года N ... , гаражному кооперативу надлежало вести строительство гаражей в соответствии с разработанным и утвержденным проектом, получить Акт об отводе земельного участка и свидетельство о праве пользования земельным участком \л.д. 16, 17, 18, 19\.

Истцом Будылиным Р.Б. представлены справки, подтверждающие факт того, что он является членом данного кооператива, членские взносы выплачивает своевременно, за ним закреплен бокс N ... , а так же технический паспорта на гараж N ... , содержащий технические характеристики объекта недвижимости \л.д. 20-31, 32, 33\.

Как следует из текста рассмотренного судом искового заявления Будылин Р.Б., в обоснование исковых требований сослался на положения п. 4 ст. 218 ГК РФ, а так же возведение им, как членом гаражного кооператива и внесшего в полном объеме членские взносы, спорного гаража.

Выводы суда о признании за Будылиным Р.Б. права собственности так же основаны на положениях ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которыми право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что суд допустил нарушение норм материального права, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного и обоснованного решения.

Так, государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 ГК РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

Удовлетворяя исковые требования Будылина Р.Б., суд первой инстанции не учел вышеуказанные нормы материального права, тогда как из представленного суду кадастрового паспорта земельного участка площадью 1770 кв.м., расположенного относительно ориентира /адрес/, следует, что данный участок имеет вид разрешенного использования "под автостоянку", а не для строительства гаражей (боксов) \л.д. 41-42\.

В апелляционной жалобе администрация города-курорта Кисловодска ссылается на предоставление данного земельного участка иному юридическому лицу - ООО "Рождество" на праве аренды от 12.08.1994 года, что истцом не опровергнуто.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный гараж возведен по проекту, в соответствии со строительными нормами и правилами, не угрожает жизни и здоровью, а так же что ГСК "Аликоновский" оформлено право в отношении земельного участка, на котором расположен спорный гараж, не представлено. Как не представлены доказательства того, что предпринимались иные меры к легализации постройки, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, доказательства отказа в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, по мнению судебной коллегии, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения иска на основании ст. 218 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу, о том, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене с вынесением, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Будылиным Р.Б. исковых требований по заявленным основаниям иска.

Следовательно, апелляционная жалоба представителя администрации города-курорта Кисловодска - Выблова В.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1., п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 1, 3 и 4 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кисловодского городского суда от 08 августа 2013 года отменить, апелляционную жалобу представителя администрации города - курорта Кисловодска - Выблова В.В. удовлетворить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Будылина Романа Борисовича к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на индивидуальный гараж литер "Г" N ... общей площадью 158,5 кв.м., состоящий из помещения N ... - гаража площадью 67,6 кв.м., подсобного помещения площадью 68,1 кв.м. и подвала площадью 22,8 кв.м. в Гаражном строительном кооперативе "Аликоновский", расположенный по адресу: /адрес/ - отказать.

Председательствующий

Судьи