Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 33-5545/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего: Гедыгушева М.И.

Судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Попова В.А.

По докладу судьи Журавлевой О.В.,

При секретаре Питюкиной С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По апелляционной жалобе Козловой Л.В.

На решение Апанасенковского районного суда от 10 июля 2013 года

По иску Козловой Л.В. к Управлению туда и социальной защиты населения администрации Апанасенковского района о взыскании недоплаченной субсидии

УСТАНОВИЛА:

Спор возник по неправильности исчисления субсидии по оплате коммунальных платежей по квартире N ... дома ... по ул. ... села Д ... Апанасенковского района СК.

В обоснование иска о неправильности начисления льгот истца ссылается на фактическое непроживание другого собственника квартиры в принадлежащем домовладении, неправомерности неприменения регионального стандарта одиноко проживающего гражданина.

Решением Апанасенковского районного суда от 10 июля 2013 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить как незаконное и удовлетворить иск. Обязать ответчика при определении ее прав на субсидию применить региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семьи разной численностью. Взыскать с ответчика ... руб. недополученной субсидии.

Проверив материалы гражданского дела, признав возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежаще извещенных о дне слушания дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела, дал правильную правовую оценку доказательствам.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением от 22 января 2013 года оставлено без изменения решение Апанасенковского районного суда от 5 октября 2012 года по определению размера субсидии и возможности применения регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в размере ... руб(л.д.97-100). Субсидия предоставлялась Козловой Л.В. неоднократными решениями ответчика

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г.N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся, в том числе членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст.31 ЖК РФ. В силу п.20 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания собственник жилья Козлов Г.Н. зарегистрирован по месту пребывания в с.А ... , ул ... , д ... кв ... Апанасенковского района Ставропольского края только с 20.09.2012 г. по 20.09.2013 г., что подтверждает факт его временного отсутствия в принадлежащем ему жилом помещении.

Согласно документам, имеющихся в персональном деле Козловой Л.В. следует, что в квартире лицевые счета не разделены, платежи за коммунальные услуги осуществляются по одному платежному документу.

Согласно п.п. 8,9 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов, в том числе содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем.

Если заявитель указывает в своем заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан предоставить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.

Как следует из п.74-78 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения при определении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи применяется региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, приходящийся на одного члена семьи, численность которой принимается равной количеству всех граждан, зарегистрированных в данной жилом помещении по месту жительства, независимо от основания проживания и наличия самостоятельного права на субсидию.

При расчете субсидии с 01.11.2012г по 30.04.2012г учитывался тот же подход, который был установлен предыдущими судебными решениями.

Доводы жалобы о неправомерности такого подсчета опровергаются вступившими в силу предыдущими решениями, имеющими преюдициальное значение (ст.61 ГПК РФ), а также материалами и обстоятельствами дела. При расчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно п.23 Правил Козловой Л.В.был применен размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности ( в данном случае 2 человека) умноженного на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя( 1 человек), т.к. в заявлении Козлова Л.В. заявляет только себя. Временное отсутствие (непроживание) каждого собственника в квартире не освобождает их от обязанности оплачивать коммунальные платежи. Согласно статьи 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственником помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. Из документов предоставленных Козловой Л.В.видно, что Козлов Г.Н. оплачивает коммунальные услуги (справки с участков вода, свет). Кроме того, представленное Козловой Л.В. заявление от 23 марта 2012 года о том, что в указанном домовладении она проживает одна, а ее сын в пос. А., не является документом, подтверждающим соблюдение требований по п.8 Правил. Указанное проживание является временным, что прямо указано в свидетельстве N ... (л.д.6) В спорном же жилом помещении Козлов Г.Н. постоянно зарегистрирован, истица не заявляет его на предоставление субсидии. Признать Козлову Л.В. одиноко проживающей при таких обстоятельствах и применить соответствующий такому статусу региональный стандарт стоимости услуг нет возможности. Поэтому суд правомерно пришел к выводу о правильности применения стандарта стоимости услуг на одного члена семьи, состоящей из двух человек, а не как для одиноко проживающего гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Апанасенковского районного суда от 10 июля 2013 года- оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи