Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-5796/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Задорневой Н.П.

Судей Тепловой Т.В., Шурловой Л.А.

с участием секретаря Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2013 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца по первоначальному иску администрации г. Кисловодска в лице полномочного представителя Кукушкиной С.Н. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 12 июля 2013 года

по исковому заявлению администрации г.Кисловодска к Кибизовой Л.И., третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации г.Кисловодска о возложении обязанности освобождения земельного участка и приведения его в прежнее состояние, сноса объекта капитального строительства, возложении обязанности демонтажа малой архитектурной формы

по встречному исковому заявлению Кибизовой Лидии Ивановны к администрации г.Кисловодска, третьим лицам Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации г.Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное помещение,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Кисловодска обратилась в суд с иском к

Кибизовой Л.И. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, привести его в прежнее состояние, за свой счет демонтировать самовольную постройку, расположенную в ... демонтировать малую архитектурную форму, расположенную в ... на пересечении улиц ...

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.09.2010 года Кибизова Л.И. является собственником недвижимого объекта магазина, расположенного по ул. ... 01.08.2011 года постановлением администрации г. Кисловодска Кибизовой Л.И. предоставлен в аренду земельный участок по ул. Кирова, 50 для использования под продовольственный магазин площадью 261 кв.м., сроком на пять лет. Управлением архитектуры и градостроительства было установлено, что Кибизова Л.И. осуществила строительство объекта капитального строительства площадью 113 кв.м. к существующему зданию. Строительство помещения выполнено на пешеходном тротуаре, находящемся в муниципальном ведении. На пересечении улиц ... Кибизовой Л.И. установлена малая архитектурная форма. Выполненные Кибизовой Л.И. строительно-монтажные работы осуществлены самовольно. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кисловодска неоднократно направлялись предписания о запрете самовольного строительства о приведении земельных участков в надлежащее состояние, однако, предписания Кибизова Л.И. не выполняет.

Определением Кисловодского городского суда от 16 января 2013 года в качестве третьих лиц привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Кисловодска и Комитет имущественных отношений администрации г.Кисловодска.

Кибизова Л.И. обратилась в суд к администрации г. Кисловодска со встречными исковыми требованиями о признании за ней право собственности на нежилое помещение N ... , обеденный зал площадью 93,3 кв.м. в литере "Б", расположенное по адресу: ...

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 12 июля 2013 года в удовлетворении искового заявления администрации г. Кисловодска к Кибизовой Л.И. о возложении обязанности освобождения земельного участка и приведения его в прежнее состояние, сноса объекта капитального строительства к литеру "Б-Б1" площадью 113 кв.м., расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Кирова, 50, возложении обязанности демонтажа малой архитектурной формы, расположенной на пересечении улиц ... отказано в полном объеме.

В удовлетворении встречного искового заявления Кибизовой Л.И. к администрации г.Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение N ... - обеденный зал площадью 93,3 кв.м., в литере "Б", расположенное по адресу: ... , отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрация г.

Кисловодска в лице полномочного представителя Кукушкиной С.Н. просит решение отменить или изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г.Кисловодска об обязании Кибизовой Л.И. освободить земельный участок и привести его в прежнее состояние, путем сноса объекта капитального строительства к литеру "Б-Б1" площадью 113 кв.м., расположенного по адресу: ... мотивируя тем, что в соответствии с п.п. 5,19 4.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления" к полномочиям местного значения поселения отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация благоустройства территории поселения. Суд не принял во внимание доводы истца, что земельный участок, на котором возведен спорный объект капитального строительства, является тротуаром и элементом дороги, согласно действующему законодательству РФ. Отсутствие в государственном земельном кадастре сведений об отнесении участка к землям общего пользования не изменяет его целевого назначения и правового режима. Представленные в материалах дела градостроительная документация и акт обследования земельного участка, фотосъемка наглядно показывают, что часть земельного участка занята тротуаром и является землей общего пользования. Выводы суда необоснованны, поскольку земли общего пользования в силу прямого указания не подлежат приватизации.

Иными лицами решение суда не обжаловано.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Исследовав материалы гражданского дела, инвентарные дела N7836 и N2806, заслушав представителя администрации г. Кисловодска Кукушкину С.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, решение суда отменить, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вывод суда о том, истцом не представлены суду надлежащие и допустимые доказательства обоснованности заявленных требований объективно подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела и объективно установлено судом первой инстанции ответчице Кибизовой Л.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - магазин литер "Б-Б1" общей площадью 330,9 кв.м, расположенное по адресу: ...

Постановлением главы города- курорта Кисловодска N808 от 01 августа 2011 года ответчице Кибизивой Л.И. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 261 кв.м., расположенный по указанному адресу, сроком на 5 лет.

Из материалов дела следует, что право собственности на нежилое помещение и право аренды ответчицей Кибизовой Л.И. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права за ответчицей на указанные объекты недвижимости и выписками из ЕГРП.

При разрешении данного спора ответчицей Кибизовой Л.И. не оспаривалось то обстоятельство, что ею осуществлена пристройка к помещению магазина, принадлежащего ей на праве собственности, без надлежащего разрешения.

Действительно, в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При разрешении данного спора судом первой инстанции проведена судебная строительно-техническая экспертиза, из заключения которой N ... года следует, что пристройка к магазину литер "Б-Б1" площадью 113 кв.м, расположенная по адресу: ... соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам и требованиям. Данная пристройка не нарушает права и законные интересы лиц, в чьей собственности или пользовании находятся смежные земельные участки и расположенные на них строения; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Общая площадь помещения пристройки к литеру "Б-Б1", расположенной по адресу: ... составляет 70,8 кв.м. Площадь застройки пристройки к литеру "Б-Б1" составляет 113 кв.м.

Возведение пристройки к магазину под литером "Б-Б1", имеющей общую площадь застройки 113 кв.м выполнено:- площадью 29,0 кв. м в пределах границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу ... - площадью 84,0 кв.м за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... При возведении пристройки к магазину под литером "Б-Б1" фактические межевые границы со смежным земельным участком- не нарушены.

Из фототаблицы к данному экспертному заключению следует, что к возведенной пристройке организован пешеходный тротуар шириной 1,96 м, а расстояние до дороги общего пользования 6,14 м.

Представленным доказательствам, в том числе заключению экспертизы, судом первой инстанции дана оценка по правилам ст.67 и 86 ГПК РФ.

С учетом изложенного судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Кисловодска.

Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 12 июля 2013 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Кисловодска в лице полномочного представителя Кукушкиной С.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: