Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-5149/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А. А.,

судей краевого суда Песоцкого В. В., Быстрова О. В.,

при секретаре Сухомлиновой Д. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссара Ставропольского края на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26 июня 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Жинкина Дениса Александровича к Военному комиссариату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации,

заслушав доклад судьи Песоцкого В. В.,

УСТАНОВИЛА:

Жинкин Д. А. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с вышеуказанным исковым заявлением к Военному комиссариату Ставропольского края.

В обоснование исковых требований указано, что истец является сыном военнослужащего Жинкина А. В., погибшего 04.03.1986 г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в Демократической Республике Афганистан. В связи с гибелью отца Военным комиссариатом Ставропольского края и в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" 1 сентября 1987 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую до 31 июля 1994 года получала его мать Жинкина Ирина Анатольевна, так как он был несовершеннолетним. Однако, военным комиссариатом Ставропольского края при назначении и выплате Жинкину Д. А. пенсии по случаю потери кормильца, было не учтено повышение на 100% установленного законодательством минимального размера пенсии по старости до 1 января 2008 года и с 1 января 2008 года - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 вышеуказанного закона, предусмотренное п. п. "г" п. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с учетом индексации. Жинкиной И. А. было подано заявление в Военный комиссариат Ставропольского края о производстве перерасчета ей и ее сыну Жинкину Д.А. пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения и индексации, а 19.03.2012 г. был получен ответ N ДВ -75960/1908, согласно которому не представляется возможным произвести перерасчет пенсии с учетом повышения, так как в Законе Российской Федерации отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других категорий, так как отец Жинкин А. В. не был признан ветераном боевых действий. Данный ответ считает необоснованным, незаконным, нарушающим его конституционные права и охраняемые законом интересы. Доводы военного комиссара Ставропольского края о том, что Жинкин Д. А. не является субъектом, которому повышается пенсия, являются необоснованными, несостоятельными и не основанными на законе. Просил суд взыскать с Военного комиссариата Ставропольского края в пользу Жинкина Дениса Александровича недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 1993 г. по 31 июня 1994 г. в сумме ... рублей 34 копейки; а также судебные расходы за оплату услуг представителя в размере ... рублей.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 26 июня 2013 года исковые требования Жинкина Дениса Александровича к Военному комиссариату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Военный комиссар Ставропольского края просил решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что истец в военный комиссариат по доплате пенсии нее обращался и судом необоснованно проиндексирована назначенная ранее пенсия по данной формуле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Такие нарушения судом допущены.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что Жинкин Денис Александрович, является сыном военнослужащего Жинкина Александра Владимировича, погибшего 04.03.1986 г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в Демократической Республике Афганистан, что подтверждается свидетельством о рождении Жинкина Д. А.серии Х-ИК N334629 от 01.06.1993 г., свидетельством о смерти Жинкина А. В. серии ДИЗ 1-ЖА N013843 от 06.03.1986 г., а также извещением Военного комиссара Андроповского района Ставропольского края N 05/51 от 07.03.1986 г.

В связи с гибелью отца Военным комиссариатом Ставропольского края и в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Жинкину Д. А. 01 сентября 1987 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую до его совершеннолетия (31.07.1994 г.) получала его мать.

Удовлетворяя иск, районный суд указал, что Жинкин Д. А. имел право на вышеуказанные гарантии и компенсации, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Предъявляя иск о взыскании недополученной проиндексированной пенсии за период с 1 февраля 1993 года по 31 июля 1994 года в размере 19729 рублей 34 копеек, истец произвел расчет исходя из уровня социальной пенсии, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом N 72-ФЗ от 28.04.2009 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", а также коэффициентов индексации размера социальной пенсии, установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 марта 2010 года N 169, от 21 июня 2010 года N 457, от 31 марта 2011 года N 224, от 27 марта 2012 года N 236, от 29 марта 2013 года N 281.

При определении суммы индексации истец исходил из повышения пенсии в размере 32 % от социальной пенсии, установленной с 1 декабря 2009 года, распространив его на период с 1 февраля 1993 года по 31 июля 1994 года, что является не основанным на законе.

Кроме того, такого механизма для индексации сумм недополученных пенсий вследствие инфляции пенсионное законодательство не предусматривает.

Ссылка истца в обоснование приведенного расчета механизма индексации в связи с инфляцией своевременно недополученного повышения пенсии на пункты 12, 14, 15 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу. в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органа уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" несостоятельна, поскольку приведенными нормативными положениями такой порядок индексации в связи с инфляцией не предусмотрен.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Жинкина Д. А. о взыскании индексации недополученных сумм пенсии по случаю потери кормильца с учетом инфляции в соответствии с приведенными истцом механизмом и расчетом этой индексации у суда первой инстанции не имелось, в соответствии с пунктом 1 частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, применением закона, не подлежащего применению и принятием по делу нового решения об отказе Жинкину Д. А. в иске.

В силу статьи 100 ГПК РФ также не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебных расходов за оплату услуг представителя в размере ... рублей

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 26 июня 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Жинкина Д. А. к Военному комиссариату Ставропольского края о взыскании проиндексированной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 1993 года по 31 июля 1994 года в в сумме ... рублей 34 копейки; а также судебных расходов за оплату услуг представителя в размере ... рублей отказать.

Апелляционную жалобу Военного комиссара Ставропольского края удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: