Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-5496/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Гедыгушева М.И.

судей Безгиновой Л.А. и Ситьковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2013 года

дело по апелляционной жалобе главы администрации Советского муниципального района СК Воронкова С.Н.

на решение Советского районного суда СК от 24 июля 2013 года

по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района СК действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Советского муниципального района СК, МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей * "*" о понуждении к исполнению требований федерального законодательства

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Советского района СК обратился в суд с исковым заявлением, в последствии с дополнительным исковым заявлением, в котором просил обязать администрацию Советского муниципального района СК выделить денежные средства в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда для оборудования теневых навесов на 3 игровых площадках, и 4 игровых площадок с учетом росто - возрастных особенностей детей в МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей * "*".

Просил обязать МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно- эстетического развития детей N 1 "Ласточка" обеспечить выполнение работ по оборудованию теневых навесов на 3 игровых площадках, оборудованию 4 игровых площадок с учетом росто-возрастных особенностей детей в соответствии с требованиями п.п. 3.9., 3.10 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2010 N 164.

Решением Советского районного суда СК от 24 июля 2013 года исковые требования заместителя прокурора Советского района СК удовлетворены.

Суд обязал администрацию Советского муниципального района СК осуществить финансовое обеспечение на устранение нарушений требований п.3,9, п. 3,7, СанПиН в дошкольном учреждении "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей N *"*".

Суд обязал администрацию Советского муниципального района СК и дошкольное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей * "*" устранить нарушения эпидемиологического благополучия населения:

Оборудовать теневые навесы на территории 3 игровых площадок в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Оборудовать 4 игровые площадки с учетом росто-возрастных особенностей детей в МДОУ "*" в соответствии с требованиями п.п. 3.7., 3.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В апелляционной жалобе глава администрации Советского муниципального района СК Воронков С.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить полностью, указав, что суд, обязав их выполнить конкретные действия, не учел отсутствие денежных средств необходимых для устранения нарушений.

Поскольку формированием бюджета Советского муниципального района осуществляется на основе методических рекомендаций, ежегодно утверждаемых приказом министерства финансов СК., то необходимо участие Министерства финансов в качестве заинтересованного лица.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по СК проверки в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно эстетического развития для детей *" г. Зеленокумска были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, требований СанПиН 2.4.1.2660-10 " Санитарно-эпидемиологичесие требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях."

Согласно п.п.1 п.4 ст. 12 Закона " Об образовании" дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.

В соответствии со ст. 31 Закона " Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 2 ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за свой счет.

Согласно ст. 8 Закона указанного Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании изложенного суд обоснованно возложил на администрацию Советского муниципального района обязанность устранить выявленные в МДОУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно - эстетического развития детей *" * нарушений требований п.3.9, п.3.7, п.3.10 СанПиН 22.4.1.2660-10 " Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ в дошкольных организациях." и обязанность осуществить финансовое обеспечение устранение выявленных нарушений.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии денежных средств для выполнения решения суда не свидетельствует о незаконности решения и не могут являться основаниями для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Советского районного суда от 24 июля 2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи