Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-6049/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Гедыгушева М.И.

судей

Безгиновой Л.А. и Переверзевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционным жалобам представителя ответчика Министерства обороны РФ Гущян А.К., представителя третьего лица ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" Гущян А.К., представителя третьего лица ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Кречетовой К.Н.

на решение Буденновского городского суда СК от 08 августа 2013 года

по иску Хомяковой * к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Хомякова З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований она указала, что с 04 мая 1995 года проживает в квартире, расположенной по адресу: СК г.Будённовск, микрорайон "Северный", дом N 8 квартира N 39.

Данная квартира была предоставлена ей 04 мая 1995 года на условиях социального найма Министерством обороны РФ через уполномоченный орган - Будённовскую квартирно-эксплуатационную часть района (КЭЧ) и выдан типовой ордер * без каких-либо отметок, включая слово " служебная".

Когда и на каком основании на бланке ордера * была сделана надпись красной пастой (от руки) "служебная", не известно.

В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает одна.

Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства Обороны РФ.

Министерство обороны РФ делегировало свои полномочия по управлению имуществом специально созданному Департаменту имущественных отношений.

Спорная квартира находится на территории Северо-Кавказского региона.

17 декабря 2010 года приказом Министра обороны Российской Федерации (приказ * от 17 декабря 2010 года) принято решение о реорганизации в форме присоединения, в соответствии с которым к Федеральному государственному учреждению "Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации перешли все права и обязанности Федерального государственного учреждения "Будённовская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, правопреемником Будённовской КЭЧ района является Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

28 марта 2013 года она обратилась в уполномоченные органы Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями, в которых просила передать в собственность в порядке приватизации квартиру, в которой проживает с 04.05.1995 года на условиях социального найма, однако до настоящего времени заявление ответчиком не рассмотрены.

Ее право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации государственными органами было нарушено и должно быть защищено судом.

Ранее на территории Российской Федерации в приватизации не участвовала. Другого жилья в собственности нет.

Полагает, что имеет право безвозмездно получить в собственность занимаемое жилое помещение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и просит признать за ней право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу Ставропольский край, город *в порядке приватизации.

Решением Буденновского городского суда СК от 08 августа 2013 года исковое заявление Хомяковой З.М. удовлетворено.

Суд признал за Хомяковой З.М. право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу Ставропольский край, город Будённовск, * в порядке приватизации.

Суд прекратил право собственности РФ и право оперативного управления Министерства Обороны РФ на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу Ставропольский край, город Будённовск, *

В апелляционной жалобе

представитель Министерства обороны РФ по доверенности Гущян А.К. просит отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований

Хомяковой З.И. отказать, так как спорная квартира является служебной, а служебные помещения не могут быть объектами приватизации.

В апелляционной жалобе

представитель третьего лица ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" Гущян А.К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым истице отказать в полном объеме.

Судом при вынесении решения был нарушен Закон РФ, а именно, ст. 2 "О приватизации жилищного фонда в РФ", поскольку спорная квартира является служебной.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель третьего лица ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Кречетова К.Н. представила апелляционную жалобу, в которой также просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006г. N 42 " Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

В соответствии с п.12 указанных Правил для включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда проводятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 100 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных жилых помещений

решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. N 1301, государственному учету подлежит независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома ( общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений с жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных жилых помещений данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Однако таких доказательств ответчиком и третьими лицами в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем из ответа Буденновского филиала ГУП "Крайтехинвентаризация" N 5924 от 24.04.2013г. следует, что в архиве филиала нет сведений о зарегистрированных правах и сделок с ним на объект недвижимого имущества: квартиру * в г. Буденновске.

Согласно Уведомлению филиала ФГБУ " ФКП Росреестра по СК" сведения об объекте недвижимости по адресу: г. Буденновск микрорайон "* отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 04.05.1995г. МО РФ В лице КЭЧ Буденновского района СК военного округа на основании ордера N 823 от 04.05.1995г. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: г. Буденновск микрорайон *. Ордер имеет надпись, сделанную от руки, что квартира " Служебная."

Однако договора найма служебного жилого помещения с истицей на спорную квартиру не заключался.

Постановление главы администрации города Буденновска и Буденновского района " О присвоении статуса служебного жилья в микрорайоне "Северный" N 1127 от 18.05.1995г., которым к спорной квартире присвоен статус служебного жилья, вынесено уже после предоставления квартиры истице.

Таким образом, на основании изложенного установлено, что на момент предоставления спорной квартиры истице она не являлась служебной.

Согласно ст. 2 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 3 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку судом было установлено, что отсутствуют основания, препятствующие истице получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, суд обоснованно удовлетворил иск.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Решение суда законно и обоснованно, так как суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал все представленные доказательства и правильно применил материальный закон.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства судом первой инстанции при рассмотрении спора не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Буденновского городского суда СК от 08 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: