Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 09 июля 2013 г. по делу N 33А-609/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 09 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе Ч. М. М.

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19 марта 2013 года

по заявлению ФКУ ИК - " ... "" ... "УФСИН России по " ... "краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Ч. М. М.,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-" ... " УФСИН России по " ... " краю М. Б.М. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ч.М. М., указав, что Ч.М. М. " ... "." ... "." ... " года рождения, осужден приговором " ... " городского суда " ... " края от " ... "." ... "." ... " года по ч. " ... " ст. " ... " УК РФ, п. "" ... "" ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... " УК РФ к " ... " годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением " ... "районного суда от " ... "." ... "." ... " года срок наказания снижен до " ... " лет " ... "месяцев лишения свободы. Срок отбывания наказания осужденным истекает " ... "." ... "." ... " года.

С учетом совершенных преступлений, за которое отбывает наказание Ч. М.М., личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по " ... "краю просило об установлении административного надзора в отношении осужденного Ч. М.М., с возложением на него административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с " ... " часов вечера до " ... "часов утра; обязать являться " ... " (" ... ") раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19 марта 2013 года заявление ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по " ... " краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Ч.М. М. удовлетворено. Установлен в отношении Ч.М. М., " ... " " ... " " ... " года рождения, административный надзор на срок " ... " года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены Ч. М.М. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица,: в ночное время с " ... " часов вечера до " ... "часов утра; возложена обязанность являться " ... " раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе Ч. М.М. считает решение суда необоснованным. Просит снизить срок административного надзора до " ... " года, изменить административное ограничение в виде обязанности являться " ... " раза в месяц в ОВД для регистрации, сократив количество посещений для регистрации до " ... "раза в месяц.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель " ... " межрайонной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края Л. В.А. просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что доводы осужденного Ч. М.М., указанные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, поскольку суд учёл все обстоятельства, и правильно пришел к выводу об удовлетворении заявления исправительного учреждения.

Представитель ФКУ ИК -" ... " УФСИН России по " ... ", Ч. М.М., в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; сведений об уважительности причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав заключение прокурора Л.Е.В., полагавшей решение законное и обоснованное, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.п. 1 ст.1 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и 2) ст. 3 закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом первой инстанции установлено, что Ч. М. М., " ... "." ... "." ... " года рождения, отбывает наказание по ч. " ... " ст. " ... "УК РФ, п. "" ... "" ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... ", ч" ... " ст. " ... " УК РФ в виде " ... " лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания, в исправительной колонии строгого режима, в соответствии со ст. 15 УК РФ указанное преступление является " ... ". Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу приговором " ... " городского суда " ... " края от " ... "." ... "." ... "года, (л.д. 8).

Постановлением " ... " районного суда " ... "края от " ... "." ... "." ... " года срок наказания снижен до " ... " лет " ... " месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии " ... " режима.

За время отбывания наказания осужденный Ч. М.М. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, наложенные в виде выговоров и водворения в ШИЗО.

Постановлением начальника ИУ от " ... "." ... "." ... " года, Ч. М.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).

" ... "." ... "." ... " года Ч. М.М. переведен для дальнейшего отбывания наказания в строгие условия содержания, по отбытию установленного законом срока, " ... "." ... "." ... " года переведен в обычные условия содержания. Согласно психологической характеристике осужденного, Ч. М.М. по своему характеру скрытен, хитер, конфликтен, эмоционален. Состоит на профилактическом учете как "склонный к причинению вреда своему здоровью" (л. д. 4).

Удовлетворяя требования об установлении административного надзора, суд пришел к правильному выводу, что имеются основания для установления Ч. М.М. административного надзора, поскольку он осужден за " ... " преступление, признавался постановлением начальника колонии " ... " нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч 3 ст.5 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человекам и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Ч. М.М.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: