Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33А-38/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Шеховцовой Э.А. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2013 года

дело по апелляционной жалобе Негорожиной Л.Н.

на решение Советского районного суда Ставропольского края от 01 ноября 2012 года

по делу по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю" об установлении административного надзора в отношении осужденной Негорожиной Л.Н.

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю" (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК) в лице начальника Егиян А.И. обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора за осужденной Негорожиной Л.Н. сроком на три года с возложением на нее обязанностей явки в ОВД по месту жительства не реже 2 раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также увеселительных заведений (ресторанов, кафе, баров и т.д.), запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждого дня (л.д.2-4).

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 01 ноября 2012 года заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК удовлетворено частично.

В отношении осужденной Негорожиной Л.Н. установлен административный надзор после ее освобождения из исправительного учреждения сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов до 6 часов ежедневно;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства или пребывания для регистрации.

Обязанности по осуществлению контроля за поведением Негорожиной Л.Н. возложены на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На осужденную Негорожину Л.Н. в период административного надзора возложены следующие обязанности:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного

учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после

освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех

рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или

пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после

перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту

временного пребывания в течение трех дней в случае получения по

исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3

статьи 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из

мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, разрешения органа

внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о

выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо

находилось по месту временного пребывания по исключительным личным

обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 ФЗ "Об

административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения

свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а

также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное

лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам,

предусмотренным частью 3 статьи 12 ФЗ "Об административном надзоре за

лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-

ФЗ;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о

трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное

помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в

определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено

пребывание вне указанного помещения.

Разъяснено, что поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением, Негорожина Л.Н. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части срока административного надзора путем его сокращения, указывая на то, что характеризуется положительно.

В возражениях на данную жалобу помощник прокурора Советского района Ставропольского края Кондратенко К.А. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Просит решение суда оставить без изменения.

Негорожина Л.Н., представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК и представитель прокуратуры Советского района Ставропольского края в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями о вручении извещения и распиской Негорожиной Л.Н. о вручении ей судебного извещения; cведений об уважительности причин неявки не предоставили, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав заключение прокурора Ставропольской краевой прокуратуры Левушкиной Е.В. об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая данные требования процессуального закона, судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения в части срока установления Негорожиной Л.Н. административных ограничений, т.е. в пределах доводов поданной ею жалобы.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК в части установления административного надзора за осужденной Негорожиной Л.Н. сроком на три года, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими возникшие правоотношения.

В ч.3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Ставропольского краевого суда от 17 апреля 2001 года Негорожина Л.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. " ... " УК РФ и ей назначено наказание в виде " ... " лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Судом установлено, что постановлением начальника учреждения ЯП-17/7 УИН Минюста России по Ставропольскому краю от 25.03.2002 года неотбытый Негорожиной Л.Н. срок наказания сокращен на 1 год.

Преступление, за которое Негорожина Л.Н. осуждена, относится, согласно ч.5 ст. 15 УК РФ, к особо тяжким преступлениям (особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых данным Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание).

Суд первой инстанции установил, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденная Негорожина Л.Н. признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем вынесено постановление начальника ФГУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю от 29.11.2007 года.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что Негорожина Л.Н. относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление), в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 этой же статьи), а также учитывая требования пункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ о восьмилетнем сроке для погашения судимости после отбытия наказания, суд пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор в отношении нее согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона должен быть установлен сроком на три года.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, а также на верной оценке обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, у судебной коллегии не имеется оснований считать эти выводы ошибочными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных законом оснований к отмене или изменению вынесенного по делу решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 01 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: