Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2013 г. по делу N 33А-591/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.

при секретаре Шевцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2013 года,

дело по апелляционной жалобе Е.В.Ю.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 февраля 2013 года,

по заявлению начальника ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении Е.В.Ю.,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-" ... " УФСИН России по СК обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Е.В.Ю. " ... " года рождения, уроженца г. " ... " " ... ", указав, что " ... " года у Е.В.Ю. истекает срок отбывания назначенного наказания.

Из приговора Пятигорского городского суда СК от " ... " года следует, что в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. По этим основаниям, в соответствии с частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, просил установить в отношении него надзор сроком на " ... " лет, обязав его являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц, а также установить в отношении него следующие ограничения - запретить ему пребывание в барах, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить ему покидать место жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы муниципального района и не менять постоянного место жительства без уведомления государственного органа.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 февраля 2013 года требования начальника ФКУ ИК-" ... " УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении Е.В.Ю. удовлетворены частично. Установлен административный надзор в отношении Е.В.Ю. " ... " года рождения, уроженца г." ... " " ... ", сроком на " ... " года.

Установлены в отношении Е.В.Ю. следующие административные ограничения: запретить пребывать в барах, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить ему покидать квартиру N" ... " д. " ... " расположенную по ул. " ... " в г. Пятигорске Ставропольского края, являющееся местом его жительства, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, запретить выезд за пределы г. Пятигорска Ставропольского края, без согласования с органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и не менять постоянного место жительства без уведомления государственного органа. Обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Взыскано с Е.В.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в сумме " ... " рублей.

В апелляционной жалобе Е.В.Ю. просит решение суда отменить. Указывает, что нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не являлся, поэтому у суда не имелось оснований для применения в отношении него административного надзора сроком на два года с административными ограничениями.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ФКУ ИК-" ... " УФСИН России по СК, Е.В.Ю. в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; cведений об уважительности причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Л.Е.В., указавшей, что решение суда подлежит изменению в части срока административного надзора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 261.5. ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч.3 ст. 261.6. ГПК РФ в заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора также указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении. К заявлению прилагаются копия приговора суда и постановление начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяющей порядок установления, продления и прекращения административного надзора, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона.

Из материалов дела видно, Е.В.Ю., " ... " года рождения, осужден по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от " ... " года по ч." ... " ст." ... ", ч." ... " ст." ... ", ч." ... " ст." ... " УК РФ к " ... " годам лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив. Согласно ч.2 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости за тяжкие преступления, - 6 лет.

Таким образом, судимость Е.В.Ю. за совершение преступления будет погашена только " ... " года, в материалах дела имеются данные, свидетельствующие о том, что ранее осужденный Е.В.Ю. приговаривался к лишению свободы, освобождался условно-досрочно, по отбытии наказания, однако не отказался от своих преступных умыслов и совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Е.В.Ю. за время отбывания наказания допускал нарушения распорядка дня, имеет 1 - взыскание, публичного раскаивания не выказывал.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления, при опасном рецидиве устанавливается административный надзор, в связи с чем, имеются необходимые условия и основания для установления в отношении Е.В.Ю. административного надзора.

Согласно требованиям статьи 4 вышеуказанного Федерального закона административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, включают в себя - запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.2 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, освобожденное от наказания, считается несудимым по истечению шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, решение в части установления срока административного надзора в " ... " года постановлено с неправильным применением норм материального права.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного судебная коллегия считает нужным изменить решение в части срока установления административного надзора, установив Е.В.Ю. срок административного надзора сроком на " ... " лет.

Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 февраля 2013 года изменить в части срока административного надзора, установив срок административного надзора " ... " лет, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: