Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 12 марта 2013 г. по делу N 33А-210/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Товчигречко М.М., Шишовой В.Ю.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Б. А. В.

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2012 года

по заявлению ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Б.А.В.,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК - " ... "УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Б. А.В., указав, что Б.А.В., " ... "." ... "." ... " года рождения, осужден по приговору " ... " городского суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года по ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... "УК РФ к " ... "годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и неотбытой части наказания по приговору " ... " городского суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года окончательно назначено Б. А.В. наказание в виде " ... "лет " ... " месяцев лишения свободы с отбыванием в " ... " колонии " ... " режима.

Постановлением " ... " городского суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года действия Б. А.В. по приговору " ... " городского суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года переквалифицированы на п.п. "" ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ (в ред. ФЗ N26 от 07.03.2011 года), без снижения наказания. Срок отбывания наказания, назначенный вышеуказанным приговором суда, истекает " ... "." ... "." ... "года. Судимость по данному приговору погашается " ... "." ... "." ... " года.

За период отбывания наказания осужденный Б. А.В. зарекомендовал себя следующим образом. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что имеет " ... " взыскание, которое погашено по сроку давности. Поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении признал, ранее судим, по приговору суда имеет опасный рецидив.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2012 года заявление ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Б. А.В. удовлетворено. В отношении Б. А.В., " ... " " ... " " ... " года рождения, установлен административный надзор на срок " ... " лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запретить Б. А.В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запретить Б. А. В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с " ... " часов вечера до " ... "часов утра; 3) обязать Б. А. В. являться " ... " (" ... ") раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе Б. А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Полагает, что нарушен принцип справедливости, закрепленный в статье 6 УК РФ. Установление в отношении него административного надзора влечет усиление наказания. Указывает, что нарушено его конституционное право на свободу. В судебном заседании им было заявлено ходатайство о назначении адвоката, однако ему было отказано.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Сведений об уважительности причин неявки не предоставил и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Б. А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Л. Е.В., полагавшей, что оснований для отмены либо изменения вынесенного решения суда не имеется, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

При этом в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено, что Б.А.В., " ... "." ... "." ... " года рождения, осужден по приговору " ... " городского суда Ставропольского рая от " ... "." ... "." ... " года по ч. " ... " ст. " ... ", ч. " ... " ст. " ... "УК РФ к " ... " годам лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и неотбытой части наказания по приговору " ... "городского суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года окончательно назначено Б. А.В. наказание в виде " ... "лет " ... " месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно данному приговору обстоятельством, отягчающим наказание Б. А.В., является опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания, назначенный вышеуказанным приговором суда, истекает " ... "." ... "." ... " года. Судимость по данному приговору погашается " ... " года.

В настоящее время Б. А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В данном случае, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011года N 64-ФЗ имеются все основания для удовлетворения заявления ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю.

При таком обстоятельствах, разрешая заявление " ... " ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю, суд первой инстанции правомерно применил положения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, установив в отношении Б. А.В. административный надзор на срок " ... " лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с применением соответствующих административных ограничений.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Б.А.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Б.А.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут опровергнуть выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании закона. При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: