Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33А-345/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 09 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе " ... " " ... " поселка " ... " " ... " района А. А.А.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 января 2013 года

по иску Н. Т.Т. к " ... " "" ... "" ... "" ... " района" о сохранении в реконструированном состоянии квартиры N " ... " расположенной по адресу: " ... "район, поселок " ... ", улица " ... ", дом " ... "

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Н. Т.Т. обратилась в суд с иском к " ... " "" ... " поселка " ... "" ... "района" о сохранении в реконструированном состоянии квартиры N " ... ", расположенной по адресу: " ... " район, поселок " ... ", улица " ... ", дом " ... ", указав, что с " ... "года она проживает в квартире N " ... ", расположенной по адресу: " ... "район, поселок " ... ", улица " ... ", дом " ... ". Указанная квартира является " ... "В " ... " году, в связи с необходимостью улучшить свои жилищные условия, она обратилась на предприятие " ... " " ... " завод, в котором работала в то время и на балансе которого ранее находилось занимаемое жилое помещение, с просьбой осуществить " ... " " ... " путем " ... " " ... " к " ... ". Решением " ... "" ... " по надзору за жилым фондом от " ... " " ... " " ... "7 года, " ... " предприятию " ... "" ... " завод, выдано разрешение на строительство пристройки к квартире N " ... " в жилом доме N " ... " по улице " ... " в поселке " ... "" ... "района. Работы по реконструкции вышеуказанной квартиры осуществлены на её личные средства и полностью завершены в " ... "году.

При этом, до реконструкции занимаемая ею квартира состояла из следующих помещений: помещение N " ... " - " ... "комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - " ... " комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... "-" ... ", площадью " ... " кв.м. Итого площадь квартиры до реконструкции составляла " ... "кв.м. В результате проведения работ по реконструкции занимаемой ею квартиры, были пристроены: помещение N " ... " - " ... ", площадью " ... " кв.м.; помещение N " ... "- жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " -" ... ", площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - " ... ", площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... "- " ... " комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - " ... ", площадью " ... "кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры N " ... " по улица " ... " в поселке " ... " " ... " района, увеличилась до " ... "кв.м.

При проведении реконструкции вышеуказанной квартиры, строительные нормы, а также законные права других граждан, не нарушены.

Вместе с тем, органом местного самоуправления, являющимся собственником реконструированного муниципального жилого помещения и осуществляющим согласование работ по реконструкции жилых помещений, акт приемки реконструированного жилого помещения, который необходим для внесения соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения, не изготовлен и не передан в " ... " филиал " ... " СК " ... "". О необходимости изготовления акта ввода в эксплуатацию квартиры, она узнала только в сентябре " ... " года из " ... " " ... " поселка " ... "" ... "района.

При этом " ... "поселка " ... "" ... " района, в выдаче акта ввода в эксплуатацию занимаемой ею муниципальной квартиры, ей отказано по причине того, что указанная квартира находится в многоквартирном доме, который в " ... "году признан " ... ", о чем её никто не уведомлял.

" ... " поселка " ... " " ... " района сообщила, что поскольку многоквартирный дом N " ... " расположенный по улице " ... ", признан " ... ", при её отселении в " ... " жилое помещение, которое будет предоставлено взамен реконструированной по решению межведомственной комиссии по надзору за жилым фондом от " ... " " ... "" ... " года и за её счет квартиры N " ... ", оно будет соответствовать не " ... "кв.м., а только " ... "кв.м.

Таким образом, считает, что данное обстоятельство существенно нарушит её жилищные права.

Согласно заключению ООО "" ... "" от " ... "." ... "." ... " года о техническом обследовании несущих и ограждающих конструкций квартиры N " ... " по улице " ... ", дом " ... " поселка " ... " " ... " района, несущие конструкции обследуемой пристройки, соответствуют требованиям строительных и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Дефектов и деформаций стен, фундаментов, перегородок, балок перекрытий не имеется.

Просила суд сохранить квартиру N " ... " состоящую из следующих помещений: помещение N " ... " - коридор, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... " кв.м.; помещение N " ... " -кладовая, площадью " ... " кв.м.; помещение N " ... " - кладовая, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... " кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... "- кухня, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - коридор, площадью " ... "кв.м., всего общей площадью " ... "кв.м. в том числе " ... "кв.м., расположенную по адресу: " ... " район, поселок " ... ", улица " ... ", дом " ... ", в реконструированном состоянии за " ... " поселка " ... " " ... " района " ... " края.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 января 2013 года требования Н. Т.Т. удовлетворены. Квартира N " ... "состоящая из помещений: помещение N " ... " - коридор, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - кладовая, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - кладовая, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " -жилая комната, площадью " ... "кв. м; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - кухня, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - коридор, площадью " ... "кв.м., всего общей площадью " ... " кв.м. в том числе " ... "кв.м., расположенная по адресу: " ... "район, поселок " ... " улица " ... ", дом " ... ", сохранена в реконструированном состоянии за " ... " поселка " ... "" ... " района " ... " края.

В апелляционной жалобе " ... " " ... " поселка " ... "" ... "района А. А.А. считает решение Минераловодского городского суда СК от 24 января 2013 года незаконным и необоснованным, подлежащем отмене, т.к. судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, суду не было предоставлено ни одного доказательства, подтверждающего, что работы по перепланировке внутри жилого помещения произведены до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, Гражданского и Градостроительного кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Н. Т.Т. А. Г.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что решение суда вынесено законно и обоснованно.

Н. Т.Т., ГУП СК "" ... " г. " ... " " ... ", " ... " п. " ... "Минераловодского района СК, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; cведений об уважительности причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя Н. Т.Т. А. Г.В., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела видно, что собственником жилого дома N " ... " по адресу: " ... " район, поселок " ... " улица " ... ", являлся " ... "" ... " " ... " на основании регистрационного удостоверения N " ... " от " ... " " ... "" ... " года. С " ... " " ... " года основным квартиросъемщиком квартиры N " ... ", расположенной в жилом доме N " ... " по адресу: " ... " район, поселок " ... " улица " ... ", на основании ордера является Н. Т.Т. Согласно поквартирной карточки, выданной " ... " поселка " ... "" ... " района, на момент вселения Н. Т.Т. в указанную квартиру её жилая площадь составляла " ... "кв.м.

Согласно постановлению " ... " " ... " территориальной государственной администрации N " ... " от " ... " " ... " " ... " года арендному предприятию " ... " " ... " " ... "разрешено строительство пристройки размером " ... "м. к квартире N " ... ", расположенной в жилом доме N " ... " по адресу: " ... " район, поселок " ... ", улица " ... ". Общая площадь квартиры " ... " с пристройкой составит " ... "кв.м., в том числе жилая - " ... " кв.м. В период с " ... " года по " ... " год Н. Т.Т. произвела реконструкцию квартиры N " ... " расположенной в жилом доме N " ... " по адресу: " ... "район, поселок " ... ", улица " ... ".

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, выданного " ... "" ... " " ... " года " ... " филиалом ГУП"" ... "", жилое помещение - квартира " ... ", общей площадью " ... " квадратных метров, в том числе жилая - " ... "квадратных метров, имеет инвентарный номер " ... ", номер в реестре жилого фонда " ... ",расположена по адресу: " ... " район, поселок " ... ", улица " ... ", дом " ... ", не принята в эксплуатацию и состоит из следующих помещений: помещение N " ... " - коридор, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - кладовая, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - кладовая, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение N " ... " - жилая комната, площадью " ... "кв.м.; помещение " ... " - кухня, площадью " ... " кв.м.; помещение N " ... " - коридор, площадью " ... "кв.м. Согласно выписки из реестра имущество муниципальной собственности поселка " ... ", квартира N " ... ", расположенная в жилом доме N " ... " по адресу: " ... " район, поселок " ... ", улица " ... "я, внесена в реестр имущества муниципальной собственности поселка " ... "под номером " ... "в соответствии с решением " ... "Совета от " ... "" ... " " ... " года N " ... " и Постановлением " ... " поселка " ... "" ... " района от " ... "" ... " " ... " года N " ... ".

Из отчета о техническом состоянии, выполненного ООО "" ... "" ... "", на основании технического обследования несущих и ограждающих конструкций строения, расположенного по адресу: " ... " район, поселок " ... ", улица " ... ", дом " ... ", квартира " ... ", следует, что строение находится в удовлетворительном состоянии и соответствует требованиям строительным и противопожарным нормам и правилам.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом N " ... " по улице " ... " поселка " ... "" ... " района признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной администрацией " ... " " ... " " ... "о района, от " ... " " ... " " ... " года.

В силу абз. 1 ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего на дату спорных правоотношений, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В спорной квартире произведены работы по перепланировке внутри жилого помещения и по строительству пристройки на основании постановления " ... " " ... " территориальной государственной администрации N " ... " от " ... "" ... " " ... " года. Указанные работы произведены истцом до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ.

С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что на момент осуществления истцом работ по перепланировке квартиры и пристройке в " ... " году, действовали положения " ... " кодекса " ... ". Отношения по переустройству и перепланировке жилых помещений регулировались статьёй " ... "" ... " " ... ", которой были установлены общие правила совершения указанных действий с целью повышения благоустройства квартиры, предусматривающие наличие разрешения уполномоченного органа.

Согласие уполномоченного органа на возведение пристройки Н. Т.Т. было получено, таким образом оснований для признания пристройки самовольной не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание, соблюдение Н. Т.Т. требований жилищного законодательства (статьи " ... " " ... " " ... "), действующего на дату осуществления перепланировки, совершенной с согласия наймодателя и с разрешения соответствующего органа местного самоуправления, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, не допустил нарушений норм процессуального и материального права.

Доводов, которые могут послужить основанием к отмене решения суда, в жалобе не содержится и в судебном заседании не установлено, вынесенное решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: