Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33А-688/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шеховцовой Э.А.

судей Чубаркина М.К., Товчигречко М.М.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2013 года

дело по частной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Ермаковой И.А.

на определение Грачёвского районного суда Ставропольского края

от 05 июня 2013 года

по заявлению начальника отдела образования администрации Грачёвского муниципального района Ореховской Е.В. и заявлению Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о замене сторон в исполнительном производстве

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Решением Грачёвского районного суда СК от 22 ноября 2012 года заявление П. об оспаривании решения органа местного самоуправления по отказу в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения удовлетворено в полном объеме. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования села Бешпагир, выраженное в непредставлении жилого помещения П..

Указанным решением на отдел образования Грачёвского муниципального района СК и Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края возложена обязанность предоставить П. вне очереди благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, в порядке, установленном Постановлением правительства СК от 16.04.2008 года N 60-п "О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей и детям, оставшимся без попечения родителей".

Определением Грачёвского районного суда Ставропольского края от 05 июня 2013 года заявление начальника отдела образования администрации Грачёвского муниципального района Ореховской Е.В. о замене сторон в исполнительном производстве - удовлетворено. Заявление представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о замене сторон в исполнительном производстве - удовлетворено. Произведена замена сторон в исполнительном производстве: отдел образования администрации Грачёвского муниципального района СК и Министерство строительства и архитектуры СК на Министерство жилищно-коммунального хозяйства СК.

В частной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства СК Ермакова И.А. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Считает, что определение суда вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, является незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что министерство жилищно-коммунального хозяйства СК является самостоятельным юридическим лицом, которое не было привлечено к участию в деле. Указывает, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства СК не является правопреемником кого-либо по указанному делу и является ненадлежащим ответчиком и должником по исполнительному производству.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 30 июля 2013 года принято решение перейти к рассмотрению заявлений начальника отдела образования администрации Грачевского муниципального района Ореховской Е.В. и Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о замене сторон в исполнительном производстве по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

П., его представитель Погосян А.Р., Грачевский отдел УФССП по СК в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлением о вручении извещения; cведений об уважительности причин неявки не предоставили, представитель Министерства строительства и архитектура СК, Представители органа опеки и попечительства отдела образования администрации Грачевского муниципального района просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.В заседании судебной коллегии представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства СК Ермакова И.А. суду пояснила, что обстоятельств, препятствующих Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края исполнить решение суда не имеется. Полномочия по приобритению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом СК с 1 января 2013 года. Решение суда принято 22 ноября 2012 года, в связи с чем должно исполнятся Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края. Глава села Бешпагир Грачевского района СК Чернов Г.И. не возражал против удовлетворения заявлений. Изучив материалы дела, обсудив доводы заявлений, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда находит, что заявления о замене стороны подлежат удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, ставшихся без попечения родителей", "Порядка предоставления детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края", утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края, Закона Ставропольского края от 27.12.2012 года N124-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 08 августа 2012 года N 546, полномочия по приобретению жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2013 года переданы Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.Решением Грачёвского районного суда СК от 22 ноября 2012 года заявление П. об оспаривании решения органа местного самоуправления по отказу в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения удовлетворено в полном объеме. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования села Бешпагир, выраженные в непредставлении жилого помещения П ... Указанным решением на отдел образования Грачёвского муниципального района СК и Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края возложена обязанность предоставить П. вне очереди благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, в порядке, установленном Постановлением правительства СК от 16.04.2008 года N 60-п "О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей и детям, оставшимся без попечения родителей". Поскольку полномочия по приобретению жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2013 года переданы Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, судебная коллегия полагает возможным произвести замену стороны в исполнительном производстве, а именно ответчиков по данному исполнительному производству, отдел образования Грачёвского муниципального района Ставропольского края и Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 41, ст. 330, ст. 333, ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегияО П Р Е Д Е Л И Л А:Определение Грачевского районного суда Ставропольского края от 22 ноября отменить.Заявление начальника отдела образования администрации Грачевского муниципального района Ореховской Е.В. о замене сторон в исполнительном производстве, заявление представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о замене сторон в исполнительном производстве удовлетворить. Произвести замену сторон в исполнительном производстве: отдел образования администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края и Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.Председательствующий: Судьи: