Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33А-833/13

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2013 года,

дело по апелляционной жалобе В.А.М.,

на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года,

по заявлению В.А.М. на неправомерные действия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

В.А.М. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП УФССП России по СК Чернеева Ю.И. Свои требования мотивировал тем, что 17.06.2013 года он обратился к начальнику Новоалександровского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК с заявлением, в котором просил разъяснить основания предоставления ответа от 11.04.2013 годаN 43-54/813, полученного 10.06.2013 года, на его обращение от 13.08.2012 года, а также отменить постановление от 10.08.2012 года об окончании исполнительного производства N " ... ", возбужденного 14.07.2000 года, вынести постановление о замене взыскателя, произвести изменение способа и порядка исполнения судебного решения и затребовать ряд документов, необходимых для подтверждения наступления солидарной ответственности ОАО "" ... "" по обязательствам должника, просил предоставить сведения о ходе исполнения судебных решений Новоалександровского районного суда от 18.04.2003 года, 12.04.2007 года и 07.12.2012 года и сведения о том, когда будут восстановлены его права, нарушенные Чернеевым Ю.И. 26.06.2013 года им получен ответ от начальника отдела Новоалександровского РОСП УФССП России по СК на вышеуказанное заявление, из которого следует, что его заявление удовлетворению не подлежит, так как оснований для отмены постановления от 10.08.2012 года об окончании исполнительного производства N 476, возбужденного 14.07.2000 года, нет.

На основании изложенного В.А.М. просил признать незаконными действия начальника Новоалександровского РОСП УФССП России по СК - старшего судебного пристава Чернеева Ю.И., выразившиеся в отказе в удовлетворении его заявления от 17.06.2013 года и нарушающими его права на судебную защиту; признать незаконным бездействие начальника Новоалександровского РОСП УФССП России по СК -старшего судебного пристава Чернеева Ю.И., выразившееся в неисполнении решений Новоалександровского районного суда от 18.04.2003 года, 12.04.2007 года и 07.12.2012 года и нарушающими его права на судебную защиту; обязать начальника Новоалександровского РОСП УФССП России по СК - старшего судебного пристава Чернеева Ю.И. отменить постановление от 10.08.2012 года об окончании исполнительного производства, исполнить решения Новоалександровского районного суда от 18.04.2003 года, 12.04.2007 года и 07.12.2012 года, а также обязать его обратиться в суд в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях производства замены выбывшего должника АОЗТ "" ... "" на его правопреемника.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года в удовлетворении заявления В.А.М. отказано.

В апелляционной жалобе В.А.М. просит решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник Новоалександровского районного отдела УФССП РФ по СК - Чернев Ю.И. просит решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.А.М., без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав начальника Новоалександровского районного отдела УФССП РФ по СК - Чернева Ю.И., просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что решением Новоалександровского районного суда от 14.12.2012 года по делу N 2-632/12 В.А.М. было отказано в удовлетворении его заявления на неправомерные действия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю. В указанном решении, а также в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12.03.2013 года содержится мотивированное обоснование отказа в удовлетворении требований В.А.М. об отмене постановления от 10.08.2012 года об окончании исполнительного производства, а также о признании действий начальника Новоалександровского РОСП УФССП России по СК старшего судебного пристава Чернеева Ю.И., выразившихся в окончании исполнительного производства, незаконными и нарушающими его права, соответственно вопрос о возможности отмены постановления от 10.08.2012 года об окончании исполнительного производства уже являлся предметом судебного разбирательства. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

Кроме того, решение Новоалександровского районного суда от 14.12.2012 года содержит мотивированные выводы об отсутствии возможности замены стороны в исполнительном производстве (организации-должника) в связи с правопреемством ликвидированного должника. Указанным решением суда установлено, что ОАО "Русь" не может являться стороной в исполнительном производстве в качестве должника.

Исходя из этого, отказ старшего судебного пристава Чернеева Ю.И. в удовлетворении требования В.А.М. об отмене постановления об окончании исполнительного производства, выраженный в ответе на обращение В.А.М. за исх. N 149763/13/26 от 21.06.2013 года, не может быть признан незаконным, поскольку действительно основания для отмены этого постановления отсутствуют.

Не подлежит удовлетворению и требование заявление о признании незаконным бездействия начальника Новоалександровского РОСП УФССП России по СК старшего судебного пристава Чернеева Ю.И., выразившееся в неисполнении решений Новоалександровского районного суда от 18.04.2003 года, 12.04.2007 года и 07.12.2012 года.

В решении суда от 18.04.2003 года имеются сведения о правопреемстве между АОЗТ "" ... "" и ЗАО "" ... "". В судебном заседании В.А.М. не обосновал, какие же действия либо бездействие старшего судебного пристава Чернеева Ю.И. свидетельствуют о неисполнении указанного решения. Вместе с тем, факт ликвидации как АОЗТ "" ... "", так и ЗАО "" ... "", установлен, в том числе и решением Новоалександровского районного суда от 14.12.2012 года. На этом основании признается, что обязанность Чернеева Ю.И. произвести какие-либо действия по исполнению этого решения суда не установлена.

Решением Новоалександровского районного суда от 12.04.2007 года действия судебного пристава-исполнителя по непроизводству замены стороны в исполнительном производстве признаны незаконными. Факт неисполнения этого решения суда установлен решением Новоалександровского районного суда от 07.12.2012 года. В.А.М. признан стороной в исполнительном производстве несмотря на неисполнение такого требования в решении от 12.04.2007 года.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу, что основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 10.08.2012 года отсутствуют. Законность этого постановления судом проверена и выводы об этом содержатся в решении Новоалександровского районного суда от 14.12.2012 года и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12.03.2013 года.

Из требований Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не вытекает возможность осуществления исполнительных действий вне рамок исполнительного производства, а потому старший судебный пристав Чернеев Ю.И. не имеет законной возможности производить какие-либо действия, в том числе и требуемые В.А.В., при отсутствии исполнительного производства.

Суд обоснованно сослался и применил нормы материального права: Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ГПК РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену вынесенного решения, судом не допущено.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего возникшие спорные правоотношения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание и положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь 328, 329 судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: