Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33А-854/13

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2013 года,

дело по апелляционной жалобе представителя министерства социального развития и занятости населения СК Редькиной С.А.

на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 13 июня 2013 года,

по иску Масенко Анатолия Ивановича к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города ? курорта Кисловодска, Министерству социальной защиты населения Ставропольского края об оспаривании решений, взыскании ежемесячного денежного довольствия и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Масенко Анатолий Иванович инвалид детства по зрению 1 группы родился в 1937 году в городе Невинномысске. Его родители: отец Масенко Иван Иванович (1901 ? 1942г.г.), мать Масенко Наталья Дмитриевна (1904 ? 1989г.г.). Отец истца стрелок 206 стрелкового полка рядовой Масенко Иван Иванович, 1901 года рождения, уроженец Ставропольского края, Либкнехтовского района, с. Казьминка, был мобилизован 1 сентября 1941 года Невинномысским РВК Ставропольского края. 26 мая 1942 года в городе Харькове был пленен, номер военнопленного 37682, умер в немецком плену 21 декабря 1942 года Шталаг VIA - Хемер, Германия.

Свои требования мотивировал тем, что его отец стрелок 206 стрелкового полка рядовой Масенко Иван Иванович, 1901 года рождения, мобилизован 1 сентября 1941 года Невинномысским РВК Ставропольского края. Находясь на фронте 26 мая 1942 года в городе Харькове был пленен и умер в немецком плену 21 декабря 1942 года Шталаг VIA - Хемер, Германия. В связи с тем, что его отец погиб при исполнении обязанностей военной службы, в плену у немцев, ему как сыну погибшего положена ежемесячная денежная компенсация в размере 7 000 рублей, на основании ч. 9 ст. 3, ч. 10 ст. 3 Федерального закона N - 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 1 января 2012 года. Обратившись с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Администрации города ? курорта Кисловодска, затем в Министерство социальной защиты населения Ставропольского края о назначении предусмотренной вышеуказанным законом выплат он письмами за N4511 от 15.10.12г. и за N2/04-1319-п от 29.11.12г. получил отказ со ссылкой на то, что предоставленная им справка, выданная Федеральным Бюджетным Учреждением Центральным Архивом Министерства Обороны Российской Федерации г. Подольск, Московская область от 8 октября 2012 года о том, что его отец стрелок 206 стрелкового полка рядовой Масенко Иван Иванович, 1901 года рождения, умер в немецком плену 21 декабря 1942 года Шталаг VIA - Хемер, Германия, не служит подтверждения того, что его гибель наступила при исполнении им обязанностей военной службы и оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации по предоставленным документам не имеется.

Считает отказ ответчиков нарушающим охраняемые законом его права и интересы просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 13 июня 2013 года исковые требования Масенко А.И. удовлетворены частично.

Суд постановил:

Признать неправомерными решения Управления труда и социальной защиты населения Администрации города ? курорта Кисловодска и Министерства социальной защиты населения Ставропольского края об отказе Масенко Анатолию Ивановичу в получение ежемесячной денежной компенсации по случаю гибели (смерти) 21.12.42г. отца, военнослужащего Масенко Ивана Ивановича при исполнении им обязанностей военной службы, выраженные в письмах за N4511 от 15.10.12г. и за N2/04-1319-п от 29.11.12г.

Обязать Управления труда и социальной защиты населения Администрации города ? курорта Кисловодска и Министерство социальной защиты населения Ставропольского края устранить нарушения прав истца Масенко Анатолия Ивановича, допущенные ими при принятии незаконных решений по его заявлению о выплате ежемесячной денежной компенсации с 01 января 2012г. на основании ФЗ ? 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда с Управления труда и социальной защиты населения администрации города ? курорта Кисловодска и с Министерства социальной защиты населения Ставропольского края в размере 10 000 (десять тысяч) рублей Масенко Анатолию Ивановичу ? отказать.

В апелляционной жалобе представитель министерства социального развития и занятости населения СК - Редькина С.А. просит решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 13 июня 2013 года отменить в части удовлетворенных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Масенко А.И. - Соболева Ю.В. просит решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 13 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя министерства социального развития и занятости населения СК Редькину С.А., поддержавшую доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя Масенко А.И. по доверенности Соболеву Ю.В., просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что исходя из справки N048148, выданной ВТЭК гор. Невинномысска СК 07.07.55г. истец Масенко Анатолий Иванович инвалид детства по зрению (инвалид 1 группы).

Согласно свидетельства о рождении N89230, выданного бюро ЗАГС г. Невинномысска Масенко Анатолий Иванович родился 24 ноября 1937 года и его родителями являются: отец ? Масенко Иван Иванович, мать ? Масенко Наталья Дмитриевна.

Из архивной справки от 8.10.12г. N11/101940 выданной Федеральным бюджетным учреждением центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации, по документам учета безвозвратных потерь сержантов и солдат Советской Армии за период Великой Отечественной войны 1941 ? 1945 гг. установлено, что стрелок 206 стрелкового полка рядовой Масенко Иван Иванович, 1901 года рождения, уроженец Ставропольского края, Либкнехтовского района, с. Казьминка, призван на службу 1 сентября 1941 года Невинномысским РВК Ставропольского края, пленен 26 мая 1942 года в гор. Харьков, номер военнопленного 37682, умер в немецком плену 21 декабря 1942 года Шталаг VIA - Хемер, Германия.

Согласно свидетельству о смерти Масенко Наталья Дмитриевна умерла 2 марта 1989 года.

Других лиц кроме истца Масенко А.И. имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с гибелью военнослужащего Масенко И.И. согласно ФЗ N - 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не имеется.

Доводы ответчиков, о том, что в архивной справке от 8.10.2012 года N11/101940 не указанно, что отец истца стрелок 206 стрелкового полка рядовой Масенко Иван Иванович погиб при исполнении обязанностей военной службы являются необоснованными.

Ответчиками не предоставлено доказательств, того что стрелок 206 стрелкового полка рядовой Масенко Иван Иванович, сдался врагу и находился в плену добровольно. Поэтому отказы за N4511 от 15.10.12г. и за N2/04-1319-п от 29.11.12г. являются неправомерными. Нет никаких оснований для сомнений в том, что рядовой Масенко И.И. честно исполнял свой воинский долг и погиб при его исполнении.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу, что отец истца Масенко Иван Иванович 1901 года рождения, умер в плену при исполнении обязанностей военной службы и в соответствии с названным законом имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Данную выплату необходимо произвести с момента вступления данного закона в законную силу, о чем прямо указано в самом законе.

Суд обоснованно сослался и применил нормы материального права: ФЗ от 07.11. 2011г. N - 306 (с изм. внесенными ФЗ от 03.12.2012 N237-ФЗ) N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ФЗ от 27.05.1998 года N 76 ? ФЗ "О статусе военнослужащих", ФЗ от 28.03.1998 года N 53 ? ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ГК РФ, ГПК РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену вынесенного решения, судом не допущено.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего возникшие спорные правоотношения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание и положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь 328, 329 судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 13 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: