Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 33А-913/13

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2013 года,

дело по апелляционной жалобе начальника Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК - Свечкарева В.Н.,

на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года,

по заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края, в интересах несовершеннолетних Бехтеева Владимира Сергеевича, Бехтеева Виктора Сергеевича об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и признании незаконным бездействия Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края, в интересах несовершеннолетних Бехтеева Владимира Сергеевича, Бехтеева Виктора Сергеевича обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ипатовского района в июне 2013 года проведена проверка деятельности Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в части исполнения судебных решений, поступающих их учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки законодательства об исполнительном производстве было установлено, что в деятельности Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю допускаются нарушения требований ФЗ "Об исполнительном производстве". ФЗ "О судебных приставах", Семейного кодекса РФ. 12 мая 2009 года на основании исполнительного листа от 07 мая 2009 года, выданного Ипатовским районным судом о взыскании алиментов в размере 1/3 всех видов заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетних Бехтеева В.С., 2000 года рождения, Бехтеева В.С., 2003 года рождения с Бехтеевой И.В., которая решением Ипатовского районного суда от 05 мая 2009 года лишена родительских прав, возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем Лихоман Е.В. не были своевременно совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: с 2009 года и по настоящее время не установлено местонахождение Бехтеевой И.В., не установлено место осуществления трудовой деятельности должника, сделаны все необходимые запросы, ни разу с момента возбуждения исполнительного производства Бехтеева И.В. не предупреждена об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Также, в период с 30 ноября 2011 года по 02 марта 2012 года и с 02 марта 2013 года по 31 мая 2013 года каких-либо исполнительных действий по исполнительному производству не проводилось, мер по исполнению судебного решения и привлечения Бехтеевой И.В. к установленной законом ответственности не предпринималось. Считает, что указанные нарушения свидетельствуют о неправильном и несвоевременном исполнении решения суда судебным приставом-исполнителем Лихоман Е.В., что повлекло нарушение прав взыскателя - государства и прав несовершеннолетних детей. Учитывая возраст несовершеннолетних Бехтеева В.С. и Бехтеева В.С., он обратился в суд с настоящим заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах несовершеннолетних.

Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Лихоман Е.В. в части непринятия мер, направленных на фактическое исполнение исполнительного производства, возбужденного в отношении Бехтеевой И.В ... Обязать судебного пристава-исполнителя Лихоман Е.В. вынести постановление о розыске Бехтеевой И.В ... повторно направить запросы в регистрирующие органы, налоговые органы, в Отдел МВД России по Ипатовскому району с целью установления привлечения должника к уголовной или административной ответственности, предупредить Бехтееву И.В. о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, совершить иные исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов о взыскании задолженности по алиментам.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года заявление прокурора Ипатовского района Ставропольского края, в интересах несовершеннолетних Бехтеева Владимира Сергеевича, Бехтеева Виктора Сергеевича удовлетворено частично, суд постановил:

Заявление прокурора Ипатовского района Ставропольского края, в интересах несовершеннолетних Бехтеева Владимира Сергеевича, Бехтеева Виктора Сергеевича об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристав -- исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Лихоман Е.В. в части непринятия мер, направленных на своевременное исполнение решения Ипатовского районного суда Ставропольского края от 05 мая 2009 года о взыскании с Бехтеевой Ирины Викторовны алиментов на содержание несовершеннолетних Бехтеева Владимира Сергеевича, 21 июня 2000 года рождения и Бехтеева Виктора Сергеевича, 22 июля 2003 года рождения.

Обязать судебного пристава исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Лихоман Е.В. после проведения розыскных мероприятий предупредить Бехтееву Ирину Викторовну о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

В остальной части удовлетворения требований, а именно в признании незаконным бездействия Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому края, в признании незаконным бездействия судебного пристав - исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Лихоман Е.В. по не вынесению постановления о розыске Бехтеевой И.В., по не направлению запросов в регистрирующие, налоговые органы, запроса в Отдел МВД России по Ипатовскому району с целью получения сведений о привлечении Бехтеевой И.В. к уголовной или административной ответственности, отказать.

В апелляционной жалобе начальник Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК - Свечкарев В.Н. просит решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Ипатовского района СК - Сотникова С.И. просит решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Левушкину Е.В., просившую оставить решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года без изменения, также выслушав Свечкарева В.Н. и Лихоман Е.В. просивших решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что 12 мая 2009 года на основании исполнительного листа, выданного 07 мая 2009 года Ипатовским районным судом о взыскании с Бехтеевой И.В. алиментов в размере 1/3 всех видов заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетних детей Бехтеева В.С., 2000 года рождения и Бехтееева В.С., 2003 года рождения, возбуждено исполнительное производство.

Из представленного в суд первой инстанции исполнительного производства, возбужденного в отношении Бехтеевой И.В. усматривается, что судебным приставом-исполнителем Лихоман Е.В. не были своевременно совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. С 2009 года и по настоящее время не установлено местонахождение Бехтеевой И.В., место осуществления её трудовой деятельности, на момент проведения прокуратурой Ипатовского района проверки, судебный приставом не были сделаны необходимые запросы в регистрирующие органы, Бехтеева И.В. ни разу не предупреждалась об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Указанные нарушения свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Лихоман Е.В., выразившимся в несвоевременном исполнении решения суда, что повлекло нарушение прав взыскателя государства и прав несовершеннолетних детей.

Из материалов дела усматривается, что проверка деятельности Платовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в части исполнения судебных решений, поступающих их учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе исполнительного производства, возбужденного в отношении Бехтеевой И.В. была проведена в июне 2013 года, и заявление в суд подано 26 июня 2013 года, то есть заявителем не пропущен установленный законом срок для обращения в суд.

В свою очередь, в ходе рассмотрения данного дела в суде, допущенные судебным приставом-исполнителем Лихоман Е.В. вышеуказанные нарушения требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", были устранены. Из исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Бехтеевой И.В. усматривается, что 01 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске Бехтеевой И.В., запрошены необходимые сведения. В связи с чем, суд обоснованно посчитал, что в части понуждения судебного пристава-исполнителя к совершению данных исполнительных действий, заявителю необходимо отказать.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции в полном объеме изучил все представленные материалы дела и дал им законную и обоснованную оценку, подробно изложенную в мотивировочной части решения суда.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу, о частичном удовлетворении заявления прокурора Ипатовского района Ставропольского края, в интересах несовершеннолетних Бехтеева Владимира Сергеевича, Бехтеева Виктора Сергеевича.

Суд обоснованно сослался и применил нормы материального права: Федерального закона "Об исполнительном производстве", ФЗ "О прокуратуре РФ".

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену вынесенного решения, судом не допущено.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего возникшие спорные правоотношения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание и положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: