Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 33А-920/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Шишовой В.Ю., Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2013 года

дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Ставрополя Ж.Е. Кузнецовой

на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края

от 19 июля 2013 года

по делу по иску К.А., К.Т., К.Д., К.А. к администрация г. Ставрополя об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение по договору социального найма

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

К.А., К.Т., К.Д., К.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрация г. Ставрополя об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что К.А. принят 11.08.1987 году на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В квартире " ... " он проживает совместно с членами его семьи- супруга " ... ".

В соответствии с заключением о техническом состоянии жилой квартиры в жилом доме по ул. " ... " в г.Ставрополе жилой дом реконструировать невозможно. Общий физический износ здания составляет 90%. Заключением межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 13.08.2009 года N 440, квартира " ... "многоквартирного дома по улице " ... "в г.Ставрополе признана непригодной для проживания граждан.

Просили суд обязать администрацию города Ставрополя предоставить К.А., К.Т., К.Д., К.А. на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру, находящуюся в территориальных границах города Ставрополя, состоящую из не менее двух комнат с общей площадью не менее чем 30,6 кв.м. и жилой площадью не менее " ... " кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 19 июля 2013 года заявленные требования удовлетворены в части.

На администрацию города Ставрополя возложена обязанность предоставить К.А., К.Т., К.Д., К.А. на условиях договора социального найма благоустроенную квартиру, находящуюся в территориальных границах города Ставрополя, состоящую из не менее двух комнат с общей площадью не менее чем " ... " кв.м. и жилой площадью не менее " ... " кв.м. в остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Ставрополя Кузнецова Ж.Е. указывает, что решение суда вынесено незаконно, суд неправильно применил нормы действующего законодательства, просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Николаевой Е.В. отказать.

К.Т., К.Д., К.А ... в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлением о вручении извещения; cведений об уважительности причин неявки не предоставили, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации города Ставрополя Кузнецову Ж.Е., полагавшую, что решение суда незаконное и необоснованное, представителя заявителя Фоменко А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, К.., полагавшего, что решение суда отмене не подлежит, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому не подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении возникшего спора суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, а также нормами процессуального права - положениями ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 ЖК РФ дан подробный перечень случаев, когда граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статья 87 ЖК РФ регламентирует, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом первой инстанции установлено, что истец К.А., " ... " года рождения, принят 01.08.1987 года на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ленинского района г.Ставрополя. Состав его семьи 4 человека: он, жена, два сына. Данные обстоятельства указаны в приложении 3 к постановлению администрации г.Ставрополя от 14.02.2012 года N314, а именно, в списке граждан, исключенных из списка очередности граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения по оговору социального найма.

Как следует из технического паспорта на квартиру " ... " по ул. " ... "в г.Ставрополе, она передана в собственность на основании передачи жилья в собственность " ... "года администрацией г.Ставрополя, и передача зарегистрирована Ставропольским ПТИ " ... "года, регистрационный номер " ... "на 3 человека: К.А., К.Д., К.А ... Данная квартира одноэтажная, площадью общей 30,6 кв.м. и состоит из 2 жилых комнат площадью " ... ", кухни площадью " ... "кв.м..

В судебном заседании установлено, что согласно заключению о признании жилых помещений квартира " ... "многоквартирного дома " ... ", расположенного в г.Ставрополе по ул. " ... ", является непригодной для проживания. Заключение датировано " ... "и утверждено было Постановлением N440 от 13.08.2009 года администрации г.Ставрополя. Данное заключение является приложением к постановлению администрации г.Ставрополя N440 о 13.06.2009 года.

Из выводов Заключения о техническом состоянии жило квартиры в жилом доме по ул. " ... "в г.Ставрополе следует, что в результате технического обследования жилой квартиры " ... "в доме по ул. " ... ", общий физический износ здания составляет 90%. Жилой дом, в настоящее время расположен в окружающей застройке с нарушением пожарных и санитарных норм. Высота помещений 2,2 метра, что гораздо ниже минимальной, нормативной высоты. Уровень пола ниже уровня планировки земли, что приводит к затеканию воды в жилые комнаты. Основные конструкции дома обветшалые и физически изношены. Жилая квартира находится в аварийном состоянии и не пригодна для дальнейшего проживания.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался действующим законодательством, согласно которому на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель имеет право на предоставление им в собственность жилого помещения, поскольку проживает в квартире " ... "по улице " ... "в городе Ставрополе, непригодной для проживания, они до настоящего времени не обеспечены пригодным для проживания жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны законными и обоснованными, так как, не опровергая выводы суда по делу, сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам, и сделанным в этой связи выводам, что не является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, решение следует признать законным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края

от 19 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: