Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 09 июля 2013 г. по делу N 33А-605/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июля 2013 года

дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края Наконечного В.И.

на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 27 марта 2013 года

по гражданскому делу по иску Старыгина Бориса Дмитриевича о признании недействительным протокола N 397023/12 от 26 октября 2012 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Старыгин Б.Д. обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным протокола N 397023/12 от 26 октября 2012 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование требования указал, что решением ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края от 26 октября 2012 гола N 397023/12 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отказ ответчика мотивирован тем, что, по мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, у него нет права на досрочную трудовую пенсию по старости, так как стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 г составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж составляет 39 лет 7 месяцев 0 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, не включены следующие периоды его работы - с 21.09.1977г по 31.03.1980г в совхозе "Кучерлинский", так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, с 01.04.1980г по 31.12.1987г в качестве каменщика в совхозе "Кучерлинский", так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, с 24.12.1997г по 27.09.2000г в совхозе "Кучерлинский", так как согласно справке СПК "Кучерлинский" (бывший совхоз "Кучерлинский" с 24.12.1997г согласно приказа N72-к от 22.12.1997г Старыгин Б.Д. переведен пилорамщиком, в то время как Списком N 2 (1991) профессия пилорамщик не предусмотрена.

С данным решением заседания ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края Старыгин Б.Д. не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права в области пенсионного обеспечения, закрепленные Конституцией РФ и пенсионным законодательством РФ.

Полагает, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу мужского пола по достижении 55 летнего возраста и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеющего страховой стаж, не менее 25 лет, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 20 лет 3 месяца 2 дня, специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости подтверждается записями в его трудовой книжке, справками СПК "Кучерлинский" и иными доказательствами.

Просил признать недействительным протокол N 397023/12 от 26 октября 2012 года отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии досрочно, как работнику, не менее 12 лет 06 месяцев занятому на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 21.09.1977г по 23.12.1997г в должности каменщика в совхозе "Кучерлинский", КП "Кучерлинское", СПК "Кучерлинский", обязать ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 25.07.2012 года.

Решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 27 марта 2013 года исковые требования Старыгина Б.Д. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края Наконечный В.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительности причин не явки в судебное заседание не представили.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия, находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда не находит.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных нарушений судом первой инстанции не допущено. При рассмотрении возникшего спора суд полно и правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.

Согласно пп. 2. п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел "XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" пп. "Рабочие" код 2290000а-12680).

Сведениями трудовой книжки установлено, что с 21.09.1977г по 28.09.2000г Старыгин Б.Д. работал в совхозе "Кучерлинский" каменщиком.

Согласно справке работодателя от 21.09.2012г N 160, Старыгин Б.Д. действительно работал в совхозе "Кучерлинский" в должности каменщика с 21.09.1977г (приказ N 112-к от 23.09.1977г) по 24.12.1997г (приказ N 72-к от 22.12.1997г) с полным рабочим днем в бригаде каменщиков.

В расчетно - платежных ведомостях работников строительного участка за период с апреля 1980г по декабрь 1987г значится Старыгин Б.Д. и указана его должность - каменщик.

Актом документальной проверки архивных документов от 23.10.2012г установлено, что согласно лицевых счетов совхоза "Кучерлинский" за 1977 - 1997 годы, с сентября 1977г по март 1980г значится Старыгин Б.Д. должность указана рабочий, с апреля 1980г по декабрь 1987г должность указана каменщик, с января 1988г по декабрь 1997г должность указана пилорамщик.

Согласно показаниям свидетелей Шорохова А.Ф., Вяткина Н.К., Цикалова П.И., допрошенных в судебном заседании, Старыгин Б.Д. работал с ними совхозе "Кучерлинский" полный рабочий день в составе бригады каменщиков.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Старыгин Б.Д. постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков, в связи с чем, законно удовлетворил его требование о включении в подсчет специального стажа спорного периода работы.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильно установленных обстоятельствах по делу, оценка которым дана в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

В целом доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, являются повторением позиции ответчика, изложенной им в ходе рассмотрения спора по существу, подробно исследованной и оцененной судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 27 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: