Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33А-318/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А., Шишовой В.Ю.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 апреля 2013 года

дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Ставрополя по доверенности Суриковой С.М.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 24 декабря 2012 года

по гражданскому делу по иску Украинской Л.И. к администрации г. Ставрополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Украинская Л.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Ставрополя о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из не менее двух жилых комнат, общей площадью не менее " ... " кв.м., жилой площадью не менее " ... "кв.м., на состав семьи из двух человек.

В обоснование заявленных требований указав, что она является нанимателем, жилого помещения N " ... " в доме N " ... " по ул. " ... " в г.Ставрополе, в котором совместно с ней проживает ее сын, участник боевых действий Украинский А.Ю. Указанное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную ниже уровня земли, комнаты темные, сырые, в холодное время года полы, стены покрываются наледью. Квартира признана межведомственной комиссией непригодной для проживания.

Истица с 14.12.1994 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На ее неоднократные письменные обращения о предоставлении другого жилого помещения ответчик отвечает отказом. Проживание в непригодной для этого квартире, влечет угрозу ее жизни и здоровью, чем нарушаются ее права и права совместно проживающего с ней сына Украинского А.Ю.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 24 декабря 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Ставрополя по доверенности Сурикова С.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая, в частности, что судом нарушены нормы процессуального прав и не правильно применены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Украинская Л.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель администрации г.Ставрополя, Украинский А.Ю. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания судебной коллегии, в судебное заседание не явились ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительности причин не явки в судебное заседание не представили.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия, с учетом мнения лиц участвующих в деле, находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав Украинскую Л.И., ее представителя по ходатайству о допуске к участию в деле Фоменко А.В., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения суда не находит.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных нарушений судом первой инстанции не допущено.

При рассмотрении возникшего спора суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения - положениями Жилищного кодекса РФ, иными нормативными актами, а также нормами процессуального права - положениями ГПК РФ.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится предоставление в установленном порядке жилых помещений гражданам, нуждающимся в получении жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением установленной ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом по смыслу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия, либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, включение в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Данная норма Закона не имеет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц данной категории.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Украинская Л.И. с 1994 года совместно с сыном - Украинским А.Ю., в настоящее время являющимся ветераном боевых действий, проживает в квартире N " ... " дома N " ... ", по ул. " ... " в г. Ставрополе (последний договор социального найма жилого помещения N 130 от 12.08.2009 года, заключен с администрацией Ленинского района г. Ставрополя) и с " ... "года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, другого жилого помещения не имеет.

Согласно заключению от 23.10.2009г N14, утвержденному постановлением администрации г.Ставрополя от 30.12.2009 года N " ... ", жилые помещения квартиры N " ... " многоквартирного дома N " ... ", расположенного в г.Ставрополе, по ул. " ... "признаны непригодными для проживания.

Из ответа жилищного управления администрации г.Ставрополя от 30.10.2012г N " ... "следует, что истица составом семьи 2 человека состоит в списке граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, как проживающая в аварийном жилом помещении, по состоянию на 01.04.2012г под номером " ... ".

На обращение Украинской Л.И. администрацией г. Ставрополя ей отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что отказ администрации г.Ставрополя в предоставлении жилого помещения противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы истицы.

Данный вывод суда первой инстанции не противоречит позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию администрации г.Ставрополя с постановленным по делу решением суда, правильность выводов суда первой инстанции по существу требований не опровергают. Материальный закон судом применен правильно, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено

Суд полно, объективно и всесторонне рассмотрел дело с учетом всех заявленных сторонами доводов и представленных доказательств, а сделанные им выводы основаны на имеющихся в деле документах, что свидетельствует об отсутствии у суда апелляционной инстанции оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

При таких обстоятельствах, следует признать постановленное по делу решение законным и обоснованным. Являясь законным, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: