Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-180/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2013 года

дело по апелляционной жалобе Бежиташвили Г.Г.

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2012 года

по гражданскому делу по иску Бежиташвили Г.Г. о признании незаконным бездействия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району СК в части отказа в перерасчете пенсии с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера - 1,7 и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Бежиташвили Г.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он, Бежиташвили Г.Г., " ... " г.р., не получает пенсию по старости в полном объеме, с учетом коэффициентов индексации, несмотря на то, что право на получение такой пенсии у него имеется.

Он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Досрочная трудовая пенсия по старости установлена истцу с учетом общего трудового стажа 35 лет 10 месяцев 2 дня (по состоянию на " ... "), стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования работы по Списку N 1) - 24 года 5 месяцев 7 дней, стажа работы с вредными условиями труда по Списку N 1 - 7 лет 4 месяца 23 дня, стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2-2 года 8 месяцев 17 дней.

Размер пенсии определен исходя из расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002, исчисленной в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в настоящее время составляет " ... "рублей " ... " копеек. По документам пенсионного дела продолжительность общего трудового стажа истца, определенная в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии и, соответственно, величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на " ... ", составляет 35 лет 10 месяцев 2 дня. Стажевый коэффициент составляет 0,7 соответственно. Отношение среднемесячного заработка, определенного за период с 01.09.1980 по 31.08.1985 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 3.532 (учитывается в размере 1,7).

Таким образом, расчетный размер его трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002, исчисленный в соответствии с ч. 4 статьи 30 (абз. 21, 22) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", по мнению истца, должен составлять:

" ... "рубль = " ... "рублей* 1,7*3,5* 1,2, где

" ... "рублей - установленный пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона;

1,7 - Отношение среднемесячного заработка Бежиташвили Г.Г., определенного за период с 01.09.1980 по 31.08.1985 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, которое составляет 3,532, но учитывается в размере 1,7;

3,5 - коэффициент, установленный дл определения максимального размера пенсии ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий",

1,2 - стажевый коэффициент, установленный ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, за каждый полный год, превышающий продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 20 процентов.

Указанная сумма подлежала индексации в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за период с 01.12.2002 года по настоящее время и должен составлять 29212,07 рублей.

Истцу была начислена пенсия по ст. 30 пункт 3, но на тот момент у него был стаж по вредности при работе в горячих условиях, достаточный, чтобы пенсия была начислена по пункту 4 статьи 30 Закона, абзац 20, 21, 22 Федерального закона N 213 от 24.07.2009 г. По первому списку стаж с " ... "года по " ... "года " ... " год " ... " месяца. С " ... "по " ... "года. Фактически - 7 лет 6 месяцев 4 дня, вместо - 7 лет 4 месяца 23 дня по подсчетам пенсионного фонда.

Период работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на " ... "фабрике " ... "с " ... " по " ... "года также подлежит включению по Списку N 1.

Для исчисления льготной пенсии необходимо 2/3 проработанного времени в условиях Крайнего Севера согласно пункт. 1 подпункта 1,2 статьи 27 Федерального закона.

Весь период работы в условиях Крайнего Севера относится к работам в тяжелых условиях по Списку N 2 Закона.

Кроме этого, с " ... "г по " ... "г., т.е. " ... " месяцев " ... " дней на " ... "заводе с " ... "по " ... "года, т.е. " ... " месяцев " ... " дней. Всего " ... " год " ... "месяца " ... " дней относится к работам по Списку N 1, остальные " ... " года - к Списку N 2.

Кроме работы в ХМАО г. Нефтеюганске работал индивидуальным предпринимателем. Размер пенсии, назначенной в г. Нефтеюганске (с учетом всех перерасчетов) составил за март 2006 года " ... "рублей, а в г.Изобильном был занижен размер пенсии до " ... "рублей. В ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края не смогли объяснить причину снижения размера пенсии.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 (в редакции от 10.01.2003 годам) "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при назначении мне пенсии по старости ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края обязано было применить районный коэффициент для районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, так как закон в этой редакции действовал до 29.12.2004 года.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях -15 (20) лет - определяются календарно. Подсчитываются эти периоды в порядке, который был ранее предусмотрен Законом РФ от 20.11.90 г. N 340-1 "О государственных пенсиях Российской Федерации" (далее - Закон о госпенсиях). Военная служба и другая приравненная к ней служба в период 15 (20) лет не включается - на это прямо указал Верховный суд РФ.

Указанный период 15 (20) лет может состоять не только из периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в него также могут включаться- периоды работы, перечисленные в ст. 12 Закона о госпенсиях (работы, дававшие до 1 января 2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда), Бежиташвили Г.Г. была назначена решением Управлением Пенсионного Фонда РФ г.Нефтеюганска АО Ханты-Мансийский-Югра с учетом РКС.

На неоднократные письменные обращения о перерасчете пенсии в соответствии с законодательством, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Изобильненском районе отвечало отказами.

Считает, что действиями сотрудников Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края нарушено его конституционное право на социальное обеспечение.

Просил суд признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края в части отказа в перерасчете размера пенсии Бежиташвили Г.Г. в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера -1,7, начиная с 01.02.2007 года, обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края рассчитать пенсию Бежиташвили Г.Г. в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера - 1,7, начиная с 01.02.2007 года.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2012 года исковые требования Бежиташвили Г.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Бежиташвили Г.Г. просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение которым исковые требования удовлетворить. Указывает, в частности, что судом неправильно применены нормы материального права, дана неправильная оценка доказательствам, что привело к принятию незаконного решения.

В отзыве на апелляционную жалобу начальник ГУ-Управление ПФР по Изобильненскому району Ставропольского края Носова И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ГУ-Управление ПФР по Изобильненскому району Ставропольского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительности причин не явки в судебное заседание не представило.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия, с учетом мнения лиц участвующих в деле, находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав Бежиташвили Г.Г., поддержавшего доводы жалобы и просившего решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что в 2010 году истец обращался в Изобильненский районный суд с исковым заявлением о возложении на УПФР в Изобильненском районе обязанности произвести перерасчет пенсии в размере " ... "рублей " ... " копеек в месяц. В ходе судебного разбирательства истец также оспаривал существующий расчет пенсии, предлагал свой расчет, который идентичен расчету, сформулированному истцом в иске по данному делу.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 08 декабря 2010 года в удовлетворении требований истцу отказано, кассационным определением Ставропольского краевого суда от 25 января 2011 года решение оставлено без изменения (л.д. 89-92, 134-138 гр. дело N 2-1776/10).

Данное обстоятельство не оспаривалось Бежиташвили Г.Г. в судебном заседании судебной коллегии.

Из решения Изобильненского районного суда от 08 декабря 2012 года следует, что размер трудовой пенсии Бежиташвили Г.Г. по старости рассчитан правильно, в соответствии с действующим законодательством, с применением стажевого и северного коэффициентов в размере 1,7, общего периода работы по существующей формуле, установленной действующим законодательством.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в 2010 году, обстоятельства, излагаемые истцом в настоящем деле исследовались судом и судом установлен факт применения "северного коэффициента" и правильность расчета пенсии в целом.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции был исследован расчет пенсии истца, в ходе которого установлено, что размер пенсии предусматривает учет "северного коэффициента" в размере 1,7.

Доказательств обратному истцом суду не представлено.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 328, 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: