Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33А-878/13

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2013 года,

дело по апелляционной жалобе Баширова Э.Ф.,

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2013 года,

по заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного Баширова Эльдара Фаритовича,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Баширов Э.Ф. отбывал наказание по приговору Ессентукского городского суда Ставропольского края от 12.11.2003 года, по которому осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК обратился в суд с заявлением об установлении осужденному Баширову Э.Ф. административного надзора, указав, что последний имеет 19 взысканий, 8 из которых не погашены и не сняты. Постановлением начальника исправительного учреждения от 27.05.2011 года Баширов Э.Ф. признан злостным нарушителем установленным порядком отбывания наказания, в связи, с чем просит суд установить административный надзор в отношении осужденного Баширова Э.Ф. с момента освобождения из мест лишения свободы, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить Баширову Э.Ф. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2)запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра;

3) обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2013 года заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК удовлетворено, судом постановлено:

Установить административный надзор в отношении осужденного Баширова Эльдара Фаритовича сроком на 1 год с момента освобождения из мест лишения свободы, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить Баширову Эльдару Фаритовичу посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2) запретить Баширову Эльдару Фаритовичу пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра;

3) обязать Баширова Эльдара Фаритовича являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе Баширов Э.Ф. просит решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2013 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кочубеевского района Плетнев В.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав Баширова Э.Ф., просившего удовлетворить апелляционную жалобу, выслушав заключение старшего прокурора Лёвушкиной Е.В., полагавшей необходимым изменить решение суда в части исчисления начала срока административного надзора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Баширов Э.Ф. отбывал наказание по приговору Ессентукского городского суда Ставропольского края от 12.11.2003 года, по которому осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 27.05.2011 года Баширов Э.Ф. признан злостным нарушителем установленным порядком отбывания наказания.

Устанавливая административный надзор, суд правомерно исходил из того, что Баширов Э.Ф., освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Срок административного надзора судом правильно исчислен с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ и ст. 86 УК РФ.

Судебная коллегия полагает, что административные ограничения судом установлены также с учетом характеристики и срока административного надзора.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об установлении срока административного надзора с момента освобождения из мест лишения свободы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Таким образом, срок административного надзора в отношении Баширова Э.Ф. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. решение суда в этой части подлежит изменению.

В остальной части решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Что касается доводов жалобы о том, что административный надзор является фактически еще одним наказанием, что противоречит Конституции РФ и другим законам, нарушает права Баширова Э.Ф., то судебная коллегия данные доводы не принимает, поскольку они не основаны на законе и противоречат нормам федерального законодательства.

Руководствуясь 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2013 года изменить в части установления Баширову Э.Ф. срока административного надзора с момента освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора в отношении Баширова Э.Ф. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: