Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33А-942/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Шеховцовой Э.А., Шишовой В.Ю.

при секретаре Малецкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 12 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе З. Ю.В.

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 24 июля 2013 года

по заявлению начальника ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю М.Б.М. об установлении административного надзора в отношении осужденного З.Ю.В.,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по СК М. Б.М. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного З.Ю.В.

В обоснование заявления указал, что З.Ю.В., " ... "." ... "." ... " года рождения, осужден приговором " ... " районного суда Ставропольского края от " ... "." ... "" ... " года по п.п. "" ... "", "" ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ к " ... " годам " ... " месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кочубеевского районного суда от " ... "." ... "." ... " года срок наказания снижен до " ... " лет " ... " месяцев лишения свободы. Судим за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания истекает " ... "." ... "" ... " года.

С учетом совершенных преступлений, за которое отбывает наказание З. Ю.В., личностных характеристик осужденного в период отбывания наказания, ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по Ставропольскому краю просило об установлении административного надзора в отношении осужденного З.Ю.В. с возложением на него административных ограничений: запретить З.Ю.В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить З.Ю.В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязать З.Ю.В. являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 24 июля 2013 года заявление начальника ФКУ ИК - " ... " УФСИН России по СК " ... "об установлении административного надзора в отношении осужденного З.Ю.В. удовлетворено. Установлен в отношении З.Ю.В., " ... " " ... " " ... " года рождения, административный надзор на срок " ... " лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие административные ограничения: запретить З.Ю.В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить З.Ю.В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязать З.Ю.В. являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционной жалобе З.Ю.В. считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что установление административного надзора ограничивает его конституционные права. Просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Кочубеевского района Ч.В.П. считает решение суда законным и обоснованным. Указывает, что судом по приговору от 15.07.2010 года установлено обстоятельство, отягчающее наказание подсудимого З.Ю.В. - опасный рецидив преступлений, в связи с чем, подсудимому судом установлен административный надзор. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ФКУ ИК-" ... " УФСИН России по СК, З.Ю.В. в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; сведений об уважительности причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав заключение прокурора Л.Е.В., полагавшей решение законное и обоснованное, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (абзац введен Федеральным законом от 06.04.2011 N 66-ФЗ).

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом первой инстанции установлено, что З.Ю.В., " ... "." ... "." ... " года рождения, осужден приговором Труновского районного суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года по п.п. "" ... "", "" ... "" ч. " ... " ст. " ... " УК РФ к " ... " годам " ... " месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского районного суда от " ... "." ... "." ... " года срок наказания снижен до " ... " лет " ... " месяцев лишения свободы. Срок отбывания наказания истекает " ... "." ... "." ... " года. Судимость по данному приговору погашается " ... "." ... "." ... " года.

Согласно характеристике на осужденного, во время отбывания наказания З.Ю.В. являлся нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Совершил преступление при опасном рецидиве (л.д. 4).

За период отбывания наказания осужденный имел " ... " взысканий, из них первое в виде выговора погашено по сроку давности, последующие " ... " выговора и одно в виде водворения в штрафной изолятор являются действующими. Поощрений не имеет. В бухгалтерии учреждения имеется исполнительный лист на сумму " ... " рублей, данный иск погашен. Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал частично, (справка л.д.5).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона N 64 от 06.04.2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления З.Ю.В. административного надзора на срок " ... " лет. При выборе административных ограничений судом приняты во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность З.Ю.В. данные. Требования закона о сроках административного надзора судом первой инстанции не нарушены.

Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы в жалобе об ограничении конституционных прав З.Ю.В. являются несостоятельными и противоречат положениям закона. Указанные ограничения назначены судом обоснованно, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 24 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: