Решение Ставропольского краевого суда от 11 июня 2013 г. по делу N 7а-347/13

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Радченко С.Н. в интересах Н.М.А.о. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 04 июня 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 04 июня 2013 года Н.М.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " ( ... ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе Р.С.Н. в интерсах Н.М.А.о. просит указанное постановление судьи отменить и производство по делу прекратить. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями установленных требований. Указывает, что личность Н.М.А.о. не устанавливалась. При назначении наказания не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Н.М.А.о. и представитель УФМС России по Ставропольскому краю, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав представителя Н.М.А.о. - адвоката Р.С.Н. по ордеру N" ... " от 07.06.2013 года, поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04 июня 2013 года в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: г.Ставрополь, ул." ... ", " ... ", был выявлен гражданин Республики Азербайджан Н.М.А.о., уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Н.М.А.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Н.М.А.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Н.М.А.о. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не нарушены.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении данного дела в отношении Н.М.А.о. судьей Промышленного районного суда г. Ставрополя сведения о его личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не исследовались. Мотивы назначения Н.М.А.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации судьей Промышленного районного суда г. Ставрополя в постановлении не приведены.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 04 июня 2013 года, вынесенное в отношении Н.М.А.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Н.М.А.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 04 июня 2013 года, в отношении Н.М.А.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить: исключить из постановления указание о назначении Н.М.А.о. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальном указанное постановление оставить без изменения.

Освободить Н.М.А.о. из спецприемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, УМВД России по г. Ставрополю.

Жалобу Р.С.Н. в интересах Н.М.А.о. удовлетворить частично.

Судья краевого суда П.П. Озеров