Решение Ставропольского краевого суда от 19 июня 2013 г. по делу N 7а-323/2013

Судья Ставропольского краевого суда Чубаркин М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО " ... " Г. на постановление судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2013 года юридическое лицо - ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности " ... " иностранного гражданина Б. при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу в связи с неисследованностью обстоятельств дела, имеющих существенное значение и двойным наказанием юридического лица за одно и то же правонарушение.

Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, суд находит принятое судебное постановление, вынесенным с нарушением норм процессуального права, регулирующих данные правоотношения, а потому постановление судьи подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, факт незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики " ... " Б. был выявлен " ... ".

19 марта 2013 года было возбуждено два административных дела " ... " в отношении юридического лица - ООО " ... " по ст. 18.9 ч. 4 и ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. При этом в обоих определениях о возбуждении административного дела (л.д. 5-6 и 105-106) вменяемое ООО " ... " административное правонарушение описано абсолютно одинаково, но квалифицировано по разным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст.4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого наказания. В случае, предусмотренном ч.2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Из материалов дела видно, что указанный принцип назначения административного наказания был умышленно нарушен должностными лицами отделения " ... " по Ставропольскому краю в г. Буденновске. Фактически одно административное дело, подведомственное одному и тому же судье, органу, должностному лицу, было разделено на два дела, по одному из которых было вынесено постановление заместителем начальника названного отделения " ... " от 29 марта 2013 года, а другое направлено в суд.

Учитывая, что постановлением должностного лица " ... " ООО " ... " было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей, следует признать, что привлечение юридического лица и назначение ему наказания судьей Буденновского городского суда обжалуемым постановлением от 05 апреля 2013 года в виде административного штрафа в размере " ... " рублей является нарушением требований ст. 4.4 КоАП РФ является незаконным, а потому названное постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО " ... " Г. удовлетворить.

Постановление судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2013 года отменить.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО " ... " прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда М. К. Чубаркин