Определение Ставропольского краевого суда от 06 марта 2013 г. по делу N 7а-116/13

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю П.О.А. на определение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 25 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 25 января 2013 года протокол N " ... " от 20.12.2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в отношении юридического лица ЗАО " ... " возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков протокола.

В своей жалобе представитель Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю П.О.А. просит отменить определение судьи и направить дело на новое судебное рассмотрение. Полагает, что у судьи отсутствовали основания для возвращения протокола.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю П.О.А., повторившую доводы жалобы, заслушав возражения на жалобу представителя ЗАО " ... " К.В.Ю., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Им должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращая протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, судьей обоснованно указано на то, что данный протокол ранее уже поступал в суд и определением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 09 января 2013 года был возвращен должностному лицу для исправления недостатков. Данное определение в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Недостатки, указанные в определении судьи от 09.01.2013 года, Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю не устранены.

Кроме того, согласно ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО " ... " составлен в отсутствии законного представителя юридического лица. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении протокола от 20.12.2012 года в адрес ЗАО " ... ".

Данные факты являются существенным нарушением процессуальных требований, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья правильно возвратил протокол N 1702 от 20.12.2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в отношении юридического лица ЗАО " ... " должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был направлен в адрес ЗАО " ... " в установленный законом срок являются несостоятельными, поскольку из почтового штампа на данном протоколе не следует, что протокол был направлен именно в адрес ЗАО " ... ".

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 25 января 2013 года оставить без изменения, жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю П.О.А. оставить без удовлетворения.

Судья краевого суда П.П. Озеров