Решение Ставропольского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 7а-673/13

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе " ... " отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Андроповском районе Б.Е.В. на постановление судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 17 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края от 17 октября 2013 года Г.Р.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином (гражданином Республики " ... ") режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " ( ... ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе " ... " отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Андроповском районе Б.Е.В. просит указанное постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что суд необоснованно переквалифицировал правонарушение, совершенное Г.Р.С.о., с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с жалобой " ... " отделения УФМС России по СК в Андроповском районе Б.Е.В. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В возражениях на жалобу адвокат Ц.Т.В. в интересах Г.Р.С.о. просит отказать в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления. Также полагает, что постановление является законным и обоснованным, и просит оставить его без изменения.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления должностным лицом УФМС получена 17.10.2013 года, следовательно, окончание срока на подачу жалобы приходится на 27.10.2013 года, поскольку этот день является выходным днем, то последним днем срока на подачу жалобы будет следующий за ним рабочий день - 28.10.2013 года. Жалоба начальника отделения УФМС России по СК в Андроповском районе Б.Е.В. поступила в суд 30.10.2013 года, то есть с пропуском установленного срока обжалования. Однако, с учетом незначительности пропущенного срока (2 дня) полагаю возможным удовлетворить ходатайство должностного лица, и восстановить срок обжалования постановления судьи Андроповского районного суда от 17 октября 2013 года. Жалобу рассмотреть по существу.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела, нахожу жалобу обоснованной, а судебное постановление принятым с нарушением требований ст. 24.1 КАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, а также с существенными нарушениями процессуального права, и потому подлежащим отмене.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, а именно, в постановлении отсутствуют факты и доводы, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Г.Р.С.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Изменяя квалификацию действий Г.Р.С.о. с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья в своем постановлении не указывает мотивов принятого решения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения закона являются существенными, в связи с чем, судебное постановление подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить " ... " отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Андроповском районе Б.Е.В. срок обжалования постановления судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 17 октября 2013 года.

Жалобу " ... " отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Андроповском районе Б.Е.В. удовлетворить.

Постановление судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 17 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Г.Р.С.о., отменить.

Дело возвратить в Андроповский районный суд Ставропольского края на новое рассмотрение.

Судья краевого суда П.П. Озеров