Решение Ставропольского краевого суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 7а-169/13

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе З.Н.Г. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю N " ... " от 08 ноября 2012 года З.Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере " ... " ( ... ) рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 января 2013 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба З.Н.Г. оставлена без удовлетворения.

В своей жалобе З.Н.Г. просит отменить решение судьи и принять новое решение. Считает, что судом неправильно применены нормы действующего законодательства. Полагает, что нарушен срок давности привлечения к административной ответственности. Не учтены обстоятельства, смягчающие вину, в том числе, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению при производстве по делу об административном правонарушении.

Вместе с жалобой З.Н.Г. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи в связи с поздним получением копии обжалуемого судебного акта.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав С.А.В. в интересах З.Н.Г. по доверенности N " ... " от " ... " года, поддержавшего доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения судьи районного суда направлена в адрес З.Н.Г. лишь 25 февраля 2013 года, сведения о дате ее получения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным удовлетворить ходатайство З.Н.Г. и восстановить пропущенный срок обжалования решения судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 января 2013 года. Жалобу З.Н.Г. рассмотреть по существу.

Согласно ч.11 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты.

Из материалов дела усматривается, что в июне 2012 года администрацией города Ставрополя была проведена плановая проверка деятельности МБОУ " ... " города Ставрополя по соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг заказчиками города Ставрополя за период с 01 января 2011 года по 04 июня 2012 года. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в данной сфере, а именно, в 2011 году объем размещения заказов МБОУ " ... " у субъектов малого предпринимательства составил 4,8% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Факт совершения административного правонарушения и виновность З.Н.Г. подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия З.Н.Г. правильно квалифицированы по части 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку являясь директором МБОУ " ... " и осуществляя непосредственное управление деятельностью учреждения и обладая организационно-распорядительными функциями, З.Н.Г. не обеспечила надлежащую организацию и необходимый контроль за осуществлением публично значимой деятельности.

Постановление о привлечении З.Н.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено З.Н.Г. в пределах санкции части 11 статьи 7.30 КоАП РФ.

Являются несостоятельными доводы З.Н.Г. о том, что нарушено ее право на защиту, поскольку извещение о времени и месте рассмотрения данного дела судьей Промышленного районного суда г.Ставрополя было отправлено З.Н.Г. почтовой связью заблаговременно до даты судебного заседания (л.д." ... ").

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемых постановлений, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить З.Н.Г. пропущенный срок обжалования решения судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 января 2013 года.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 января 2013 года оставить без изменения, жалобу З.Н.Г. оставить без удовлетворения.

Судья краевого суда П.П. Озеров