Решение Ставропольского краевого суда от 19 июня 2013 г. по делу N 7а-345/2013

Судья Ставропольского краевого суда Чубаркин М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ч. на решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 18 апреля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ставропольскому краю " ... " от 28 февраля 2013 года должностное лицо - " ... " Ч. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившегося в нарушении должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 18 апреля 2013 года названное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления суда в связи с не исследованностью всех обстоятельств дела и нарушением административного законодательства, что повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, а также выслушав Ч., поддержавшую жалобу, и представителя УФАС по Ставропольскому краю С., считающую жалобу удовлетворению не подлежащей, суд находит названное судебное решение принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права, регламентирующими данные правоотношения.

В нарушение требований ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подписан от имени заказчика " ... ". Сведения о составе комиссии и подписи всех членов единой комиссии " ... " в данном протоколе отсутствуют.

Судом исследована вся совокупность доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка. Действия Ч. обоснованно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ. Административное наказание должностным лицом назначено с учетом обстоятельств дела и в пределах санкции ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах следует признать, что вывод суда об обоснованности назначения административного наказания Ч. основан на нормах действующего законодательства и оснований для отмены решения судьи Промышленного районного суда не имеется.

Однако при назначении наказания Ч. должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ставропольскому краю не учло, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, оно само по себе с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, члены единой конкурсной комиссии не проходили какого-либо обучения о порядке её работы, за участие в её работе она доплату не получала.

Совокупность названных обстоятельств позволяет признать совершенное Ч. административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ч. оставить без удовлетворения.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ признать административное правонарушение, совершенное Ч., малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись вынесением ей устного замечания.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по административному делу по ст. 7.30 ч. 2.1 КоАП РФ в отношении Ч. прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда М.К. Чубаркин