Решение Ставропольского краевого суда от 27 ноября 2013 г. по делу N 7а-727/2013

Судья Ставропольского краевого суда Чубаркин М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе З.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2013 года З.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином (гражданином Республики " ... ") режима пребывания в Российской Федерации и в уклонении от выезда по окончании срока пребывания в Российской Федерации, подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи в связи с нарушением административного законодательства и необоснованном назначении правонарушителю дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела и доводы жалобы, а также выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю К.А.С., считающего жалобу необоснованной, суд находит судебное постановление принятым с нарушением требований ст. 24.1 КАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, а также с существенными нарушениями процессуального права, а потому подлежащим отмене.

Судом первой инстанции была исследована совокупность имеющихся доказательств, на основании которых и было принято решение об административном наказании.

Однако указанные в жалобе доводы исследовались в судебном заседании не в полном объеме и без всестороннего анализа.

Санкция административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от 2 000 до 5 0000 рублей с административным выдворением правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Однако наказание З.В. назначено без основного наказания в виде административного штрафа.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с последующими изменениями) судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Учитывая, что судьей действия З.В. не переквалифицировались, следует признать, что наказание ему назначено не в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть с существенным нарушением процессуального закона.

Кроме того, в судебном заседании не были исследованы семейные обстоятельства З.В. и другие, на которые делается ссылка в жалобе.

Допущенные судом существенные нарушения административного законодательства позволяют признать жалобу обоснованной и влекут отмену постановления судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2013 года.

Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения З.В. к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу З.В. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении З.В. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда М. К. Чубаркин