Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 33А-1048/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А., Товчигречко М.М.

при секретаре Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 03 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Щ.С.Н.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 сентября 2013 года

по заявлению Л.В.В., с участием заинтересованного лица Л.А.М., Л.М.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Л.В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, указав, что " ... "." ... "." ... " года ему отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на основании абзаца 4,10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Просил суд признать незаконным решение Управления Росреестра по СК от " ... "." ... "." ... " года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру " ... ", по пр. " ... ", " ... " в г. " ... ", а также осуществить регистрацию права общей долевой собственности на спорную квартиру.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 сентября 2013 года исковые требования Л.В. В. - удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Росреестра по СК от " ... "." ... "." ... " года об отказе Л.В.В., Л.А.М., Л.М.В. в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: " ... " край, город " ... ", проспект " ... ", дом " ... ", квартира " ... " кадастровый номер " ... ".

На Управление Росреестра по СК возложена обязанность в установленном законом порядке рассмотреть представленные документы для регистрации права собственности на данную квартиру.

В апелляционной жалобе представитель управления Росреестра по СК Щ.С.Н. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что заявление о прекращении права оперативного управления на государственную регистрацию не представлено, также не поступил документ, являющийся основанием для прекращения права оперативного управления и не представлена доверенность Министра обороны РФ от " ... "." ... "." ... " года N " ... "д, государственная регистрация приостановлена на срок до " ... "." ... "." ... " года, а в связи не устранением причин ее приостановки " ... "." ... "." ... " года отказано в регистрации прав. Просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Л.В.В. Б.Н.А. считает, что решение суда от " ... "." ... "." ... " года является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению. Указывает, что непредставление доверенности не свидетельствует о незаконности документа, орган госрегистрации может самостоятельно запросить интересующие его сведения. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу управления Росреестра по СК, без удовлетворения.

Л.В.В., Л.А.М., Л.М.В., адвокат Б.Н.А, представители ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; сведений об уважительности причин неявки не предоставили.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя Управления Росреестра по СК Щ.С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п.3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.Согласно ст. 16 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрен заявительный порядок государственной регистрации прав, в том числе и права оперативного управления, государственная регистрация прав (в том числе и прекращения прав) на недвижимое имущество в ином - не заявительном порядке осуществляется на основании соответствующих норм действующего законодательства РФ.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ отдела N " ... " г. " ... " от " ... " " ... " " ... " года Л.В.В. и членам его семьи предоставлена в собственность квартира N " ... ", расположенная по адресу пр. " ... " " ... " в г. " ... ", (Выписка из решения СФ N " ... " от " ... "." ... "." ... " года и акт приема-передачи жилого помещения от " ... "." ... "." ... " года).

Л.A.M. и Л.М.В. обратились в управление Росреестра по СК для регистрации права собственности квартиры предоставленной в порядке, предусмотренном Правилами предоставления военнослужащим - гражданам РФ обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года N 512 "О порядке признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих-граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно".

Однако в регистрации права собственности отказано по причине того, что документ являющийся основанием для прекращения права оперативного управления на вышеуказанное недвижимое имущество, а также заявление о прекращении права оперативного управления на государственную регистрацию не представлены.

Согласно Правилам предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

На жилые помещения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации. Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами. Выписки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Государственная регистрация права собственности военнослужащих на жилые помещения, предоставленные им в собственность бесплатно и прекращения права собственности РФ на указанные жилые помещения в соответствии с п.5 Правил предоставления военнослужащим - гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года N 512, осуществляется на основании выписки из решения уполномоченного органа о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Как установлено судом первой инстанции, право оперативного управления на спорную квартиру зарегистрировано за ФГУ "Вторая Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ. Однако согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что на дату принятия оспариваемого отказа правообладателем квартиры " ... " по пр. " ... ", " ... " в г. " ... " являлось муниципальное образование город " ... ".

На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости повторного рассмотрения документов, предоставленных Л.В.В. для регистрации права собственности на квартиру в установленном законом порядке.

Доводами жалобы правильность выводов суда первой инстанции по существу требований не опровергнута. Материальный закон судом применен правильно, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено

Суд полно, объективно и всесторонне рассмотрел дело с учетом всех заявленных сторонами доводов и представленных доказательств, а сделанные им выводы основаны на имеющихся в деле документах, что свидетельствует об отсутствии у суда апелляционной инстанции оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: