Решение Ставропольского краевого суда от 04 декабря 2013 г. по делу N 7а-717/13

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе М.В.А. и Б.С.Н. на постановление судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 сентября 2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.А.А. прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей жалобе М.В.А. и Б.С.Н. просят указанное постановление судьи отменить. Полагают, что постановление вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав М.В.А. и Б.С.Н., поддержавших доводы жалобы, нахожу жалобу обоснованной, а судебное постановление принятым с нарушением требований ст. 24.1 КАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, а также с существенными нарушениями процессуального права, и потому подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет административное наказание.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 сентября 2013 года Р.А.А., находясь возле автозаправки " ... " на а/д " ... " г.Пятигорска, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции М.В.А. и Б.С.Н., выразившиеся в оказании физического воздействия на сотрудников полиции, нанося удары по телу сотрудников полиции, несмотря на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия.

Прекращая производство по данному делу, судья мотивировал свое решение тем, что требования сотрудников полиции являлись незаконными.

С данным выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п.11. ч.1 ст. 12).

В силу п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" работникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Показания свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме (ч.1 ст. 26.3 КоАП РФ).

Обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются объяснениями свидетелей З.С.О. (л.д. " ... ") и П.А.В. (л.д. " ... "), которые подтвердили, что сотрудники полиции представились и предъявили свои служебные удостоверения, однако ранее неизвестные им мужчины начали наносить удары сотрудникам полиции, на их требования прекратить свои противоправные действия не реагировали.

В своих объяснениях Р.А.А. (л.д. " ... ") также не отрицает, что сотрудники полиции представились и предъявили служебные удостоверения, и не отрицает факт драки с сотрудниками полиции.

Кроме того, судьей в качестве мотивов своего решения о прекращении производства по делу указано, что материалами дела не подтвержден факт нахождения сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей.

При этом судьей не учтено, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно рапортам " ... " полиции Б.С.Н. (л.д. " ... ") и " ... " полиции М.В.А. (л.д. " ... ") на имя начальника ОМВД России по городу Пятигорску Г.С.Н., 24 сентября 2013 года они выехали в район автозаправки " ... " на а/д " ... " г.Пятигорска для выполнения указания начальника МО РПОН на КМВ УУР ГУ МВД России по СК М.И.И. в целях проведения проверки по жалобе гражданина М.Ю. о совершаемых правонарушениях.

Указанным обстоятельствам в постановлении судьи также не дана надлежащая оценка.

Кроме того, рассмотрев дело без участия М.В.А. и Б.С.Н., суд не проверил причину их неявки, не принял мер для всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения закона являются существенными, в связи с чем, судебное постановление подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности по данному делу в настоящее время не истек, дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу М.В.А. и Б.С.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 сентября 2013 года о прекращении в отношении Р.А.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья краевого суда П.П. Озеров