Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-6732/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Савина А.Н.,

Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.

с участием секретаря Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2013 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Рублевой И.И. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2013 года

по исковому заявлению Рублевой И.Ивановны к администрации Перевальненского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, администрации Минераловодского муниципального района о признании права на включение в список лиц, участников общей долевой собственности и возложении обязанности о включении ее в список лиц, участников общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛА:

Рублева И.И. обратилась в суд с иском к администрации Перевальненского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края о признании за ней права на включение в список лиц, участников общей долевой собственности колхоза им. Ворошилова, обязании включить в список лиц, участников общей долевой собственности колхоза им. Ворошилова с последующей передачей в собственность земельного пая (доли) право собственности на земельный пай (долю) в общей долевой собственности в границах х. Перевальный Минераловодского района СК.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что проработала в Перевальненской средней школе N 10 Минераловодского района учителем начальных классов с 27.07.1981 года по 16.04.1984 года и заведующей Перевальненским ФАПом с 07.05.1984 года по 16.12.1996 года. В январе 2013 года ей стало известно о том, что лица, занятые в социальной сфере на селе, в соответствии с законом имели право на получение земли сельскохозяйственного назначения, а именно земельную долю в колхозе им. Ворошилова. Согласно архивной справки от 20.06.2013 года колхоз им.Ворошилова был реорганизован в кооперативное предприятие "Возрождение". Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.06.2007 года было завершено конкурсное производство в отношении СПК "Возрождение" х. Перевальный Минераловодского района. В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 года N 324 "О практике аграрных преобразований в Нижегородской области" она имеет право на получение в личную долевую собственность земельного участка (земельной доли (пая)). Согласно Указу Президента РФ от 02 марта 1992 года N 213 в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Нарушено ее право на включение в список участников общей долевой собственности.

21 августа 2013 года в качестве третьего лица привлечена администрация г. Минеральные Воды.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований Рублевой И.И. к администрации Перевальненского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, администрации Минераловодского муниципального района о признании права на включение в список лиц, участников общей долевой собственности и возложении обязанности о включении ее в список лиц, участников общей долевой собственности отказано.

В апелляционной жалобе Рублева И.И. просит решение отменить и направить гражданское дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что решение суда является незаконным и необоснованным, т.к. судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд в своем решении основывался на Указе Президента РФ от 25.02.2003 года N 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента РФ" и введением в действие ЗК РФ, вышеуказанный нормативный акт утратил силу. В силу ст. 5 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истицу Рублеву И.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, решение суда отменить, удовлетворив ее требования, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Как следует из материалов дела списки дольщиков земельных паев рассматривались и утверждались на общем собрании колхоза им. Ворошилова, который впоследствии был реорганизован в СПК "Возрождение". Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 21 июня 2007 года в отношении СПК "Возрождение" завершено конкурсное производство, данное определение является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации СПК "Возрождение" х. Перевальный Минераловодского района.

Согласно справки администрации Минераловодского муниципального района СК отсутствуют свободные земельные участки, которыми имеет право распоряжаться администрация муниципального района.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, в том числе пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, имели право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 25.01.1999, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года N 96 было установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи).

Учитывая принимавшиеся ранее, а ныне утратившие силу акты земельного законодательства, указанные нормы материального права признают юридическую силу следующих документов о правах на доли: свидетельств о праве собственности на землю, которые выдавались до ноября 1993 года, свидетельств, которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались, такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.

Таким образом, истица не наделялась в установленном ранее действовавшем законом порядке (в настоящее время указанные законы и нормативные акты утратили силу) земельной долей. В настоящее время земельное законодательство не предусматривает такого порядка предоставления земельной доли.

С учетом изложенного судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Рублевой И.И.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 сентября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Рублевой И.И.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: