Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-6066/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Гедыгушева М.И.

Судей

Загорской О.В., Фоминова Р.Ю.,

при секретаре

Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Меркулова В.А.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 26 августа 2013 года по гражданскому делу по иску Меркулова В.А. к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на гараж,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Меркулов В.А. обратился в суд с иском к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на гараж.

В обоснование своих требований указал, что ... года решением N 1899 Ленинского райсовета депутатов трудящихся Меркулову В.А. был выделен земельный участок под строительство гаража наружными размерами ... м для хранения автомашины в квартале N ... Стены и перекрытия предложено выполнить из несгораемых материалов. Истец построил гараж, все годы добросовестно пользовался им. Оплачивал все платежи, необходимые для содержания данного гаража, а так же на оформление правоустанавливающих документов на создание и регистрацию существующего на сегодняшний момент гаражного кооператива "Строитель-1". Ранее больше никаких документов на гараж не выдавалось. По своей юридической неопытности, члены кооператива полагали, что когда кооператив будет создан и зарегистрирован, как юридическое лицо, то будет проще оформить каждому индивидуально свои права на данное имущество, как требует на сегодняшний день закон. Однако, согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от ... года, Меркулову В.А. не удалось зарегистрировать право собственности на данный гараж. Считает, что он не самовольно построил данный гараж. Место под строительство гаража выделялось. Истец добросовестно пользуется данным гаражом более 15 лет, оплачивает все платежи установленные правлением ГК "Строитель-1", следит за техническим состоянием данного гаража, регулярно убирает прилегающею территорию, в связи с чем на основании ст.ст.218,234 ГК РФ у него возникло право собственности на гараж в силу приобретательной давности.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 26 августа 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований Меркулова В.А.

Не соглашаясь с указанным решением, истец Меркулов В.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что обжалуемое решение суда вынесено с нарушением норм материального права, суд не применил закон, подлежащий применению. Выводы суда о том, что постановлением главы г.Ставрополя N ... от ... года земельный участок по адресу: ... предоставлен ГК "Строитель-1" в аренду сроком на 5 лет до 2012 года ошибочны. Данным постановлением были уточнены границы гаражного кооператива "Строитель-1", а в аренду предоставлены только земли общего пользования, но не под капитальными гаражами. Суд не применил подлежавшие применению положения ст.ст.1,35 Земельного кодекса РФ и ст.8,234,271 Гражданского кодекса РФ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327? ГПК РФ, то есть в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отсутствие не явившихся остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, в том числе и путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а так же усматривается из исследованных материалов дела следующее.

Из справки Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Ставрополя N ... от ... года следует, что решением Межведомственной комиссии при Исполкоме Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Ставрополя Меркулову В.А. на основании его заявления был выделен земельный участок в ... квартале г.Ставрополя под строительство гаража наружным размером ... из несгораемых материалов для хранения автомашины ...

Из справки ГК "Строитель1" от ... года N ... следует, что Меркулов В.А. является членом ГК "Строитель1", полностью внес свой паевой взнос по ... год и ему на праве собственности принадлежит гараж N8, расположенный по адресу: ...

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.12.2010 года ГК "Строитель1" является потребительским кооперативом, имеет статус юридического лица, расположен по адресу: ...

Постановлением главы г.Ставрополя от ... года N ... ГК "Строитель-1" предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки площадью ... кв.м, площадью ... кв.м, площадью ... кв.м в районе дома N ... по ул.Ленина г.Ставрополя в квартале N ... из земель населенных пунктов согласно материалам межевания и проекту границ земельных участков, а так же на ГК "Строитель1" возложена обязанность осуществить постановку данных земельных участков на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом "О государственной земельном кадастре" и государственную регистрацию договоров аренды в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ...

Согласно техническому паспорту, выданному ГУП СК "Краевая техническая инвентаризация" от ... года, общая площадь гаража ... , расположенного в г ... , гараж N ... , составляет ... кв.м, инвентарный номер ... , инвентаризационная стоимость ... рублей, право собственности не оформлено ( ...

Согласно кадастровому паспорту здания, выданному ГУП СК "Крайтехинвентаризация" ... года, земельный участок площадью ... кв.м, расположенный под гаражом истца, находится в границах земельного участка ГК "Строитель-1" с кадастровым номером ...

Согласно справке ГУП СК "Крайтехинвентаризация" от ... года N ... инвентаризационная стоимость гаража N ... площадью ... в ГК "Строитель1" составляет ... рублей, право собственности не оформлено ...

Как следует из письма государственного регистратора УФРС по Ставропольскому краю Еригиной Н.Е. от ... года в ответ на обращение Меркулова В.А. о регистрации права собственности на гараж, основанием отказа в государственной регистрации права собственности явилось отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на гараж, а также отсутствие у ГК "Строитель-1" документов, подтверждающих право пользования земельным участком и права распоряжаться объектом недвижимости ...

Отказывая в удовлетворении иска Меркулова В.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.12,209,218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), п.4 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N122-ФЗ), пришел к выводам о том, что право собственности на вновь созданные гаражи возникает у юридического лица, осуществившего строительство объектов недвижимости, то есть у ГК "Строитель-1", при условии проведения государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимости - гаражи, после чего юридическое лицо вправе распоряжаться таким объектом недвижимого имущества путем передачи члену кооператива, то есть право собственности на спорный гараж может возникнуть у истца не иначе как в силу сделки по распоряжению ГК "Строитель1" данным объектом, однако сведения о государственной регистрации прав на возведенные ГК "Строитель-1" объекты, в частности гараж N8, в записях ЕГРП отсутствуют, следовательно, данный кооператив не вправе распоряжаться указанным объектом недвижимого имущества.

Указанные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении и толковании норм материального права к спорным правоотношениям сторон, не соответствуют обстоятельствам дела. Не соглашаясь с указанными выводами, судебная коллегия полагает возможным решение суда отменить на основании ст.330 ГПК РФ, постановив новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

Положения ч.1 ст.12 ГПК РФ устанавливают, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ссылаясь на положения ст.ст.218,234 ГК РФ, истец обратился с иском о признании права собственности на капитальный гараж.

В силу ст.ст.11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке ст.56 ГПК РФ, в том числе ему необходимо доказать то, что в создании объекта не участвовали другие лица и при его создании соблюдены требования действующего законодательства.

Статьёй 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Согласно п.4 данной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.1 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Основным направлением деятельности этого кооператива является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива, а также оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.

По смыслу п.4 ст.218 ГК РФ право собственности на гараж, предоставленный члену гаражного кооператива этим кооперативом, возникает сразу после внесения кооперативу полного паевого взноса за этот гараж (а не по общему правилу - с момента государственной регистрации в силу ст.219 ГК РФ).

Однако, имея намерение зарегистрировать право собственности на спорный гараж, истец представил в Управление Росреестра по СК справку ГК "Строитель1" от 04.04.2013 года N04 (л.д.12) в обоснование возникновения права собственности на гараж в силу п.4 ст.218 ГК РФ.

... года Управление Росреестра по СК правомерно отказало истцу в государственной регистрации права собственности на спорный гараж на основании абз ... п ... ст.20 Федерального закона N122-ФЗ, так как документы, подтверждающие возникновение у истца на основании п.4 ст.218 ГК РФ права собственности на гараж не представлены, а справка от ... года N ... "не может рассматриваться в качестве надлежащего правоустанавливающего документа, а лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества".

Действительно, в материалах дела отсутствуют сведения о заключении и государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N122-ФЗ договоров аренды земельных участков, предоставленных ГК "Строитель1" Постановлением главы г.Ставрополя от 13.06.2007 года N1681, а так же документы, подтверждающие факт строительства ГК "Строитель1" спорного гаража, ввод его в эксплуатацию в установленном порядке по акту государственной приемочной комиссии, либо иные правоустанавливающие документы.

Однако эти обстоятельства не лишают истца права на приобретение спорного гаража в собственность по иным законным основаниям.

Так, из пояснений истца следует и ответчиком не опровергнут факт возведения спорного гаража более ... лет назад силами и средствами самого истца, а не ГК "Строитель1", который был создан позже - ... года согласно выписке из ЕГРЮЛ от ... года, свидетельству о государственной регистрации юридического лица и свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от ... года (л.д ... ).

Разрешение на строительство спорного гаража было выдано Меркулову В.А. в соответствии с действовавшими на тот период времени нормативными и методическими документами, а именно решением Межведомственной комиссии при Исполкоме Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Ставрополя, что подтверждается справкой Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Ставрополя N ... от ... года (л.д ... ).

В судебном заседании судом апелляционной инстанции по ходатайству представителя истца приобщена к материалам Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - приложение к распоряжению заместителя главы администрации г.Ставрополя, руководителя Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя от ... , из которой усматривается, что спорный гараж N ... расположен на земельном участке площадью ... кв.м из земель общего пользования по адресу: ... , сформирован с уточнением площади и определением границ земельного участка с кадастровым номером ... , категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельного участке: под гаражом индивидуального автотранспорта (капитальным), гараж соответствует основному виду разрешенного использования, ограничений и обременений в использовании в соответствии со ст.23 Земельного кодекса РФ не имеется; необходимые письменные согласования (согласия) арендаторов, землевладельцев, землепользователей, собственников земельных участков и объектов недвижимости не требуются.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на новую недвижимую вещь, созданную лицом для себя, возникает, в силу ст.219 ГК РФ, с момента государственной регистрации.

Однако истец не имеет возможности представить в Управление Росреестра по СК необходимые документы для государственной регистрации права собственности на созданный им объект недвижимого имущества по объективным причинам, поскольку постановлением главы г.Ставрополя N ... от ... года были уточнены границы гаражного ГК "Строитель-1" и спорный объект стал располагаться в границах земельного массива, закрепленного за ГК "Строитель1" Постановлением главы г.Ставрополя от ...

Согласно п.3. ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из смысла п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N10/22), по смыслу ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума N10/22 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

ГК "Строитель-1" не предпринимает мер по надлежащему оформлению документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, и при этом не заявляет никаких притязаний на спорный капитальный гараж.

Ответчиком - Администрацией г.Ставрополя так же не представлено доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорный гараж либо доказательств того, что спорный гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, владелец спорного гаража вправе самостоятельно защищать свои права посредством обращения в суд с требованиями о признании права собственности на данное имущество с учетом подведомственности такого спора.

Иного способа возникновения у истца права собственности на гараж, кроме как путем его признания судом, не имеется.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнут факт создания, а так же добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом в течение 15 лет спорным гаражом, что является основанием для признания за истцом права собственности на спорный гараж на основании ст.ст.218,234 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В связи с тем, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, выразившаяся в существенном нарушении норм материального права, состоявшийся по делу судебный акт подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска Меркулова В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 26 августа 2013 года отменить, апелляционную жалобу Меркулова В.А. - удовлетворить.

Принять новое решение, которым иск удовлетворить: признать за Меркуловым Владимиром Афанасьевичем право собственности на индивидуальный гараж (капитальный) площадью 16,1 кв.м, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ГК "Строитель-1",N8.

Новое решение является основанием для внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности Меркулова В.А. на указанное недвижимое имущество.

Председательствующий:

Судьи: