Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-6714/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А. А.,

судей краевого суда Песоцкого В. В., Шетогубовой О. П.,

при секретаре Сухомлиновой Д. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 16 сентября 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бирюковой Людмилы Николаевны к Дачному некоммерческому садоводческому товариществу "Советской Армии" (г. Ставрополь) о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Песоцкого В. В.,

УСТАНОВИЛА:

Бирюкова Л. Н. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с вышеуказанным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Дачному некоммерческому садоводческому товариществу (далее - ДНТ) "Советской Армии".

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ... Бирюковой Л. Н. на вышеуказанном земельном участке построен литер "А" нежилое здание (2 этажа) общей площадью 711 кв. м. Разрешения на строительство истец не получала. Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя в согласовании самовольной постройки отказано. Вместе с тем, согласно технического заключения, выполненного ООО "Творческая мастерская Архитектора В. А. Божукова" (г. Ставрополь) по обследованию построенного объекта недвижимости: литера "А", а также по эксплуатационной надежности постройки, расположенной в ... в г. Ставрополе возведенная постройка пригодна для эксплуатации и полностью соответствует целевому назначению, а также требованиям строительных норм и правил. Истец просила признать право собственности на самовольное строение - торгово - офисное здание литер "А" общей площадью 711 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012702:0352 по адресу: г. Ставрополь, ДНТ ...

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 сентября 2013 года иск Бирюковой Л. Н. удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Беляев С. И. просит решение суда отменить. Указывает, что судом первой инстанции к участию в деле не привлечен надлежащий ответчик в лице администрации г. Ставрополя. Кроме того, застройщик не вправе был осуществлять строительство торгово-офисного здания на земельном участке не в соответствии с его целевым назначением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Так, суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что Бирюковой Л. Н. (согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о праве собственности 26-АИ 147537 от 06.08.2012 г.) принадлежит земельный участок площадью 500 кв. м. с кадастровым номером 26:12:012702:0352, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ...

В период с мая 2010 года по сентябрь 2013 года на указанном земельном участке был построен литер "А" нежилое здание (2 этажа) общей площадью 711 кв. м.

Необходимого разрешения на строительство истцом получено не было.

Согласно примечания к техническому паспорту, выданному 31 июля 2013 года Федеральным государственным унитарным предприятием "российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" постройка литер "А" является самовольной, а технический паспорт изготовлен в целях согласования размещения нежилого помещения на земельном участке в судебном порядке.

Удовлетворяя иск, районный суд обоснованно, со ссылкой положения статей 12, 131, 218, части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на техническое заключение по конструктивной надежности и эксплуатационной безопасности завершенного строительством здания, пришел к выводу, что возведенная самовольная постройка - литер "А", расположенная по адресу: г. Ставрополь, ... , выполнена с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм, не нарушает интересы ответчика и третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С выводами суда при указанных обстоятельствах соглашается и судебная коллегия, учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 43 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы N 97 от 27 октября 2010 года (далее - Правила) на территориях дачных и садоводческих объединений допускается условно-разрешенные виды их использования в виде размещения предприятий торговли, обслуживания и общественного питания, павильоны для сезонной торговли.

Согласно части 3 статьи 35 Правил выбор и изменение условно разрешенного вида (видов) использования земельного участка осуществляется путем получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, определенного градостроительным регламентом в пределах установленной территориальной зоны, в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суд первой инстанции установил, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к ее легализации (в частности, обращалось в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя).

Доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле администрации города Ставрополя не может служить самостоятельным основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку земельный участок принадлежит на праве собственности истцу, а Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя в силу своего Положения, утвержденного постановлениемадминистрации города Ставрополя от 20 июня 2013 года N 2008 является органом администрации города Ставрополя,созданным для решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Ставрополя в областиградостроительства и землепользования на территории муниципального образования города Ставрополя.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их соответствующими материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: