Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-61/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Пшеничникова Д.В., Ушаковой И.Г.

при секретаре Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 15 января 2013 года гражданское дело по иску, Ивовлева И.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Ивовлева И.А. на дополнительное решение Шатровского районного суда Курганской области от 8 ноября 2012 года, которым постановлено: Принять дополнительное решение по гражданскому делу N 2-230/12 по исковому заявлению к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный стаж работы по профессии "электросварщик ручной сварки" периодов работы с по , по , по , с по , с по , возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивовлев И.А. обратился в Шатровский районный суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку N 2 производств, профессий и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии. Решением ответчика от в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, в льготный стаж небыли включены периоды работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по с должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика, в том числе с по , с по , с по , с по , с по , с по . Указывал, что работа в особых условиях труда подтверждена записями в трудовой книжке, а занятость в течение полного рабочего дня - показаниями свидетелей. В связи с достижением возраста 55 лет, наличием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, полагал, обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения. Просил отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от и решение от об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из фактически отработанного времени периоды работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по с должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика, в том числе с по , с по , с по , с по , с по , с по , назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с , взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец Ивовлев И.А., его представитель заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области исковые требования Ивовлева И.А. не признал, полагал решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесено законно и обоснованно, полагал, что доказательства соответствия характера работы истца должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-19906, а также занятости в течение полного рабочего дня истцом не предоставлены.

Представители третьих лиц открытого акционерного общества "Метиз-Комплект", общества с ограниченной ответственностью "Монтажник", общества с ограниченной ответственностью "Комбикормовый завод" в судебное заседание не явились.

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 18.10.2012 исковые требования Ивовлева И.А. удовлетворены частично, решение ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области от об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ивовлеву И.А. отменено в части отказа включить в специальный стаж работы периоды по профессии электросварщик ручной сварки, на ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области возложена обязанность включить Ивовлеву И.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии 4 года 10 месяцев 26 дней в периоды работы электросварщиком ручной сварки: с по в Шатровском ремтехпредприятии (ОАО "Шатровскагротехцентр") в должности "электросварщик", с по в АОЗТ комбикормовый завод "Шатровский" в должности электросварщик по фактически отработанным дням, с по в ОАО "Металлист" в должности электросварщик, с по в ООО "Монтажник" в должности электросварщик по фактически отработанным дням.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

08.11.2012 по инициативе суда Шатровским районным судом Курганской области принято изложенное выше дополнительное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Ивовлев И.А.

В обоснование апелляционной жалобы Ивовлев И.А. указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, вновь ссылается на то, что в периоды с по , с по и с по работал на сварочном оборудовании ручной сварки, занятость в указанных условиях была более 80 %, просит дополнительное решение Шатровского районного суда Курганской области от 08.11.2012 отменить, и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с по , по , по , с по , с по , и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области просят решение от 18.10.2012 и дополнительное решение от 08.11.2012 Шатровского районного суда Курганской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивовлева И.А. - без удовлетворения.

Истец Ивовлев И.А., представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области, представители третьих лиц открытого акционерного общества "Метиз-Комплект", общества с ограниченной ответственностью "Монтажник", общества с ограниченной ответственностью "Комбикормовый завод" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит следующее.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела усматривается, что Ивовлев И.А. года рождения, обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда.

Согласно п.2 статьи 7 Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением N 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (пп.б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. N 537).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики, газорезчики и их подручные, в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 - газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разделом XXXIII подраздел 23200000-19906 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области от истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу Ивовлеву И.А. засчитан период работы, продолжительностью 2 года 7 месяцев 26 дней, отказано в зачете в соответствующий стаж периодов работы с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по с должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика, так как документально не подтвержден факт полной занятости на льготной работе, характер и вид сварки, в том числе с по , с по , с по , с по , с по , с по в соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (л.д. 7).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо установить, что истец в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени) выполнял работу в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Ивовлев И.А. в периоды с по работал электросварщиком 2 разряда, электросварщиком 3 разряда ремонтной мастерской в Шатровском ремтехпредприятии, с по электрогазосварщиком 4 разряда в Шатровском райпотребсоюзе, с по электрогазосварщиком в АОЗТ Комбикормовый завод "Шатровский", с по рабочим-сварщиком в АОЗТ "Шатровская опытная станция", с по сварщиком в ОАО "Металлист", с по электросварщиком в ОАО "Шатровский Агроснаб", с по электрогазосварщиком в ЗАО Шатровская опытная станция, с по электросварщиком ручной сварки 3 разряда в ООО "Монтажник", с по электросварщиком в ОАО "Металлист" (л.д. 22-37).

Период трудовой деятельности с по , с по в ЗАО Шатровская опытная станция, как и должность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, в трудовой книжке истца не отражен, оценивался ответчиком по сведениям индивидуального персонифицированного учета (л.д. 78).

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом первой инстанции обоснованно, с учетом заключения экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, установлено соответствие характера и условий труда истца в периоды работы с

по в Шатровском ремтехпредприятии (ОАО "Шатровскагротехцентр", с по в АОЗТ комбикормовый завод "Шатроский", с по в ОАО "Металлист", с по в ООО "Монтажник" характеру и условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе XXXIII, общие профессии, код 23200000-19906. При этом на ответчика возложена обязанность по включению указанных периодов работы в стаж, дающий право Ивовлеву И.А. на досрочное назначение пенсии, периоды работы с по , с по зачтены по фактически отработанным дням.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы по профессии электросварщик ручной сварки с по , по , по , с по , с по , возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с дополнительным решением Шатровского районного суда Курганской области оставлены без удовлетворения.

Суд, отказывая в удовлетворении иска в данной части исходил из того, что доказательств занятости истца в условиях полного рабочего времени не предоставлено, отсутствуют документы о наличии сварочного оборудования, а характер и условия работы не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с по , по , с по , с по , и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

Судом первой инстанции правильно указано, что в период с по , с по в ЗАО "Шатровская опытная станция" истец совмещал работу сварщика с работой рабочего, как указано экспертом - слесаря по ремонту сельхозтехники. Исходя из приведенных расчетов по соотношению сварочных и разборочно-сборочных работ, процентное соотношение сварочных работ незначительно. С учетом показаний свидетеля Нелюбина А.Т., пояснившего в судебном заседании, что истец в спорный период привлекался к иным работам, отсутствием достоверных доказательств о характере работы в указанные периоды и занятости в льготных условиях в течение полного рабочего дня, требования в данной части оставлены без удовлетворения, апелляционная жалоба истца не содержит доводов, опровергающих выводы суда в данной части.

. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода по , поскольку доказательств осуществления работы в должности и в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в ЗАО Шатровская опытная станция с по , с по , не предоставлено, записи в трудовую книжку, относительно указанного периода, не внесены. В период работы с по в ОАО Шатровский агроснаб истец работал рабочим, что подтверждено архивной справкой от , выданной на основании лицевых счетов за указанный период, что исключает полную занятость истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со справкой ОАО "Металлист", истец на основании приказа от был принят элетросварщиком по договору , с уволен в порядке перевода с ОАО "Металлист" (л.д. 19).

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной работодателем, подтверждено, что истец, в спорный период времени работал в ОАО "Металлист" в цехе МТМ электросварщиком не полный рабочий день (л.д. 21), обстоятельства неполной занятости истца, также подтверждались представителем третьего лица ОАО "Металлист" в судебном заседании( л.д. 166).

Оценивая изложенное, судебная коллегия находит правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы в ОАО "Металлист" с по . Выводы суда, относительно указанного периода, подробно мотивированы в решении суда, истцом, доказательств, опровергающих указанные выводы не предоставлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу периода работы с по в Шатровском райпотребсоюзе электросварщиком 4 разряда.

В соответствии с заключением экспертизы главного управления по труду и занятости населения Курганской области от , наименование профессии истца в указанный период "электросварщик" является неполным наименованием профессии, не предусмотренным в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94. Классификатором предусмотрены следующие наименования профессий: "Электросварщик ручной сварки", "Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах" и др.

Шатровский райпотребсоюз Курганского облпотребсоюза осуществляло розничную торговлю на территории района, занималось производством хлеба и хлебобулочных изделий, имело в своей структуре предприятия общественного питания, вело заготовительную деятельность в соответствии с утвержденной номенклатурой.

Эксперт указал, что перечень наиболее распространенных сварочных работ на предприятиях, подобных Шатровскому райпо, соответствует работам электросварщика ручной сварки 3-5 разрядов, привел примеры работ, осуществляемых электросварщиками ручной сварки. В соответствии с выводами экспертизы по указанному периоду, характер и условия труда Ивовлева И.А. в периоды его работы с по в Шатровским Райпотребсоюзе по профессии электросварщик, соответствуют профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906, постоянная полная занятость истца, в рассматриваемый период, подтверждается данными архивной справки от , периоды, где не выработана норма рабочего времени, можно зачесть по фактическому отработанному времени.

Исходя из того, что характер и условия труда истца в указанный период соответствуют профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы Ивовлева И.А. относительно данного периода являются обоснованными, требования в данной части подлежат удовлетворению, период работы истца с по в Шатровском райпотребсоюзе подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с архивной справкой от , и условным расчетом стажа, истцом в указанный период фактически отработано 4 месяца 19 дней (л.д. 110, 220-223). Занятость истца в льготных условиях в течение полного рабочего дня также подтверждена показаниями свидетелей ., , не опровергнута ответчиком.

Как правильно указано судом первой инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет. Стаж работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, с учетом бесспорно зачтенного периода во внесудебном порядке (2 года 7 мес. 26 дней), периода зачтено по решению суда ( 4 года 10 месяцев 26 дней), а также периода работы в Шатровском райпотребсоюзе ( 4 месяца 19 дней), составляет 7 лет 11 мес. 11 дней.

При указанном специальном стаже, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникает в возрасте 57 лет, в связи с чем, оснований для отмены решения в части отказа в возложении обязанности по досрочному назначению пенсии на ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области нет.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 320.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнительное решение Шатровского районного суда Курганской области от 08 ноября 2012 года по иску отменить в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в Шатровском райпотребсоюзе с по

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в Шатровском райпотребсоюзе электросварщиком 4 разряда с по по фактически отработанному времени, всего 4 месяца 19 дней.

В остальной части решение Шатровского районного суда Курганской области от 18 октября 2012 года и дополнительное решение от 8 ноября 2012 года по иску оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Бурматова Н.В.

Судьи: Пшеничников Д.В.

Ушакова И.Г.