Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-10/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.

судей Тимофеевой С.В., Фоминой А.И.

с участием прокурора Федоровской Н.М.

при секретаре Чиж Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 15 января 2013 года гражданское дело по иску Каргапольцева к Управлению Федеральной миграционной службы России по Курганской области о восстановлении на работе, взыскании денежных сумм

по апелляционной жалобе Каргапольцева на решение Курганского городского суда Курганской области от , которым постановлено:

"Исковые требования Каргапольцева к Управлению Федеральной миграционной службы России по Курганской области удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области в пользу Каргапольцева единовременное пособие при увольнении в размере руб., компенсацию за неиспользованную форму в размере руб., денежную компенсацию за время задержки выплаты коп., компенсацию морального вреда в размере рублей, транспортные расходы в сумме руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Каргапольцева к Управлению Федеральной миграционной службы России по Курганской области отказать.".

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, объяснения истца Каргапольцева М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области по доверенностям Кочетова Д.А., Неугодникова С.М., возражавших против доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каргапольцев М.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Курганской области (далее УФМС России по Курганской области) о признании приказа от л/с УФМС России по Курганской области об увольнении незаконным, его отмене, восстановлении на работе в ранее занимаемой должности взыскании денежного пособия по должности инспектора отделения УФМС России по Курганской области в Шумихинском районе и по специальному званию майора внутренней службы до даты фактического восстановления в должности, признании записи от в трудовой книжке под пунктами 15-16 не соответствующей федеральному закону, о внесении в трудовую книжку соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения со ссылкой на соответствующий пункт, статью закона.

В период рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, в окончательном варианте просил признать приказ от л/с УФМС России по Курганской области незаконным и отменить его, восстановить на работе в ранее занимаемой должности , обязать УФМС России по Курганской области выплатить денежное довольствие по должности инспектора отделения УФМС России по Курганской области в Шумихинском районе и по специальному званию майор внутренней службы за период с до даты фактического восстановления в должности, обязать УФМС России по Курганской области выплатить премию за 2 квартал 2012 года в размере коп., единовременное денежное вознаграждение по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени в размере коп., единовременное пособие в размере 15 месячных окладов в сумме руб., компенсацию за неиспользованную форму в размере руб., взыскать индексацию за нарушение сроков выплаты по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскать компенсацию морального вреда в размере руб., признать запись от в трудовой книжке под пунктами 15-16 не соответствующей федеральному закону, обязать ответчика компенсировать денежные затраты на приобретение проездных документов по маршруту Шумиха-Курган и Курган-Шумиха на сумму руб., по маршруту Шумиха-Курган и Курган-Шумиха на сумму руб., по маршруту Шумиха-Курган и Курган-Шумиха на сумму руб., по маршруту Шумиха-Курган и Курган-Шумиха на сумму руб.

В обоснование иска указал, что с по проходил службу в отделении УФМС России по Курганской области в Шумихинском районе в должности . За время прохождения службы имел 29 поощрений, награжден нагрудным знаком и медалями за отличие в службе и дисциплинарных взысканий не имел. На основании приказа ответчика от л/с был уволен со службы в связи с сокращением должности. Считает увольнение незаконным в связи с нарушением установленного порядка увольнения со службы. Уведомление об увольнении подписано начальником УФМС России по Курганской области и вручено истцу . При вручении уведомления в нарушении пункта 17.12 Приказа МВД России от с Каргапольцевым М.В. не проведена обязательная беседа, в ходе которой должны быть разъяснены основания увольнения, положенные льготы, гарантии, компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения. Лист беседы истцом не подписывался. Истец не был ознакомлен с новым штатным расписанием, приказом о сокращении занимаемой должности и приказом о зачислении в распоряжение органа. В соответствии с требованием пункта 17.5 Приказа МВД России от увольнение по сокращению штата может производиться только в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников. Со дня вручения уведомления до дня увольнения из органов истцу не было предложено вакантных должностей, в том числе нижестоящих. Истцу не был разъяснен порядок и срок обжалования приказа об увольнении. В нарушении части 12 статьи 89 N 342-ФЗ от "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" истец уволен со службы в последний день отпуска. В период с по истец находился в отпуске по личным обстоятельствам, находясь в котором заболел и был временно нетрудоспособен с по . В связи с невозможностью прибыть лично, истец сообщил о заболевании по телефону исполняющему обязанности начальника отдела кадров . Полагал, что в связи с наступлением временной нетрудоспособностью в период отпуска, отпуск истца продляется на 5 суток и продлевается по включительно. Следующим рабочим днем истца является . Истец уволен со службы . В нарушение требований закона истцу в день увольнения не были выплачены все причитающиеся суммы, а именно премия за 2 квартал 2012 года, единовременное денежное вознаграждение по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени, единовременное пособие в размере 15 месячных окладов, компенсация за неиспользованную форму. В приказе УФМС России по Курганской области л/с от указано, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года истцу не выплачивать в связи с имеющимися упущениями по службе. При этом в приказе не указано, в чем выразились упущения по службе. В предыдущем приказе об увольнении УФМС России по Курганской области л/с от указано выплатить единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года в полном объеме. Однако истца не уволили по этому приказу в связи с его болезнью. С по к служебным обязанностям не приступал по уважительным причинам - болел, находился в отпуске, каких-либо упущений по службе не допускал. Согласно пункту 53.1 Приказа МВД России от единовременное денежное вознаграждение по итогам года не выплачивается только сотрудникам, уволенным по отрицательным мотивам. Согласно пунктам 37, 48 Приказа МВД России от при исчислении времени исполнения служебных обязанностей для выплат квартальных премий и единовременного денежного вознаграждения по итогам года, учитываются в том числе и периоды нахождения сотрудника на излечении и в отпуске. В нарушении пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от в трудовую книжку внесена несоответствующая федеральному закону формулировка причины увольнения, а именно отсутствует запись об увольнении со ссылкой на соответствующий пункт, статью закона.

В судебном заседании истец Каргапольцев М.В. исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представители ответчика УФМС России по Курганской области по доверенностям Кочетов Д.А. и Неугодников С.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что увольнение истца со службы произведено в точном соответствии с требованиями закона, выплата денежных вознаграждений по итогам квартала и года является правом работодателя, выходное пособие и компенсация за неиспользованную форму не выплачены истцу по причине отсутствия у ответчика сведений о лимитах бюджетных обязательств, запись в трудовой книжке истца соответствует закону.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Каргапольцев М.В. просит решение суда изменить в части, признать приказ от л/с УФМС России по Курганской области об увольнении незаконным и отменить; восстановить на работе в ранее занимаемой должности ; взыскать денежное довольствие по должности инспектора отделения УФМС России по Курганской области в Шумихинском районе и по специальному званию майора внутренней службы с года до даты фактического восстановления в должности; взыскать с УФМС России по Курганской области премию за 2 квартал 2012 года в размере коп., единовременное денежное вознаграждение по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени в размере руб., признать запись от в трудовой книжке под пунктами 15-16 не соответствующей федеральному закону. Истец полагал, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении и в суде первой инстанции. Настаивал на том, что ответчиком не соблюден порядок увольнения истца со службы, поскольку он был уволен в период отпуска, поэтому полагал, что он подлежит восстановлению в ранее занимаемой должности, ссылался на неправомерный отказ ответчика в выплате премии за 2 квартал 2012 года и единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени, а также несоответствие записи в трудовой книжке требованиям закона. В части взыскания судом с ответчика в пользу истца единовременного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованную форму, денежной компенсации за время задержки выплат, компенсации морального вреда, транспортных расходов истец решение суда не обжаловал.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Каргапольцева М.В. ответчик УФМС России по Курганской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, при этом ответчик поддержал доводы апелляционного представления прокурора об отмене решения суда в части взыскания единовременного пособия, компенсации за неиспользованную форму, денежной компенсации за время задержки выплаты, компенсации морального вреда, транспортных расходов.

Вместе с тем, до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции прокурор отказался от апелляционного представления, ответчик решение суда не обжаловал, в связи с чем дело рассматривается судебной коллегией по апелляционной жалобе истца Каргапольцева М.В.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Каргапольцев М.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители ответчика УФМС России по Курганской области по доверенностям Кочетов Д.А. и Неугодников С.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против доводов апелляционной жалобы истца Каргапольцева М.В., просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно статье 97 указанного закона в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", за исключением частей пятой и шестой статьи 45, части седьмой статьи 46, статей 54 и 64 указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, которые применяются в отношении сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, до 31 декабря 2012 года включительно.

Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года N 1038, разработана в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, и применяется в части не противоречащей Федеральному закону от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Часть 7 указанной статьи закона предусматривает, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

На основании статьи 85 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и увольнение со службы в органах внутренних дел допускаются при условии заблаговременного уведомления об этом сотрудника органов внутренних дел. Контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел: 1) не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона; 2) не ранее чем через две недели со дня уведомления о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 5, 12, 13 или 15 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона. С согласия сотрудника органов внутренних дел контракт может быть расторгнут до истечения сроков, установленных частью 2 настоящей статьи. Расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке не допускается.

Из материалов дела следует, с Каргапольцев М.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с прикомандирован к Федеральной миграционной службе России и назначен на должность .

Приказом ФМС России от "О внесении изменений в штатное расписание" были внесены изменения в штатное расписание УФМС России по Курганской области, с в отделении УФМС России по Курганской области в Шумихинском районе были сокращены должности в количестве одной должности, в том числе должность, замещаемая Каргапольцевым В.М., и введены должности в количестве одной должности.

Штатная численность сотрудников была укомплектована полностью, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность перевода истца на другую должность.

начальником УФМС России по Курганской области была проведена беседа с Каргапольцевым М.В. о предстоящем увольнении.

УФМС России по Курганской области истец уведомлен об увольнении из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", о чем на соответствующем уведомлении имеется личная подпись истца.

В этот же день Каргапольцев М.В. был ознакомлен с представлением к увольнению из органов внутренних дел, в котором также имеется его подпись.

Каргапольцев М.В. собственноручно написал рапорт на имя Министра внутренних дел Российской Федерации, в котором просил уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

В связи с введением должностей государственной гражданской службы УФМС России по Курганской области Каргапольцеву М.В. было предложено ответчиком принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы по введенным должностям, так как в соответствии со статьей 22 Федерального закона от N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.

Каргапольцев М.В. подано заявление на участие в конкурсе для включения в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы специалиста-эксперта отделения УФМС России по Курганской области в Шумихинском районе.

Однако, по результатам конкурса решением конкурсной комиссии УФМС России по Курганской области от истец не был рекомендован на включение в кадровый резерв для замещение вновь вводимой должности государственного гражданского служащего.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от л/с в соответствии с Федеральным законом от N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Каргапольцев М.В., прикомандированный к УФМС России по Курганской области с правом ношения форменной одежды, уволен со службы по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

издан приказ л/с УФМС России по Курганской области об увольнении Каргапольцева М.В. со службы по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что увольнение Каргапольцева В.М. со службы произведено УФМС России по Курганской области в соответствии с требованиями закона, нарушений процедуры увольнения ответчиком не допущено, поэтому суд правомерно не усмотрел оснований для восстановления его на службе.

Доводы истца Каргапольцева М.В. о том, что приказ УФМС России по Курганской области от л/с об увольнении издан в период его нахождения в отпуске по личным обстоятельствам, что является незаконным, проверялись судом первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание.

Статьей 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено предоставление сотруднику органов внутренних дел следующих видов отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск, дополнительные отпуска, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам.

Предоставление отпуска по личным обстоятельствам на основании статьи 61 данного закона, связано с наступлением таких обстоятельств как тяжелое заболевание или смерть близкого родственника, пожар или другое стихийное бедствие и иных исключительных обстоятельств.

Статьей 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены другие виды отпусков. Согласно пункту 1 указанной статьи закона сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Возможность продления предоставленного сотруднику отпуска или его переноса в связи временной нетрудоспособностью предусмотрена статьей 59 указанного закона только в отношении основного и дополнительного отпусков, поскольку это обусловлено реализацией права работника на отдых, которое не может быть ограничено.

Вместе с тем, продление других видов отпусков, не связанных с реализацией сотрудником права на отдых, в связи с наступлением в период таких отпусков временной нетрудоспособности сотрудника законом не предусмотрено.

Судом установлено, что на основании приказа УФМС России по Курганской области от л/с Каргапольцеву М.В. был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с по . В период с по истец был временно нетрудоспособен и должен был приступить к выполнению служебных обязанностей .

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что увольнение Каргапольцева М.В. произведено ответчиком , то есть по окончании как отпуска по личным обстоятельствам, так и периода временной нетрудоспособности.

Вывод суда о том, что запись в трудовой книжке истца о периоде прохождения службы, внесенная ответчиком, соответствует пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от "О трудовых книжках" и не противоречит требованиям закона, является обоснованным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа истцу в удовлетворении требований о признании приказа УФМС России по Курганской области л/с от в части отказа в выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года незаконным, взыскании премии за 2 квартал 2012 года и единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Приказом УФМС России по Курганской области от л/с при увольнении Каргапольцева М.В. со службы в связи с сокращением должности предписано, в связи с имеющимися упущениями по службе единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года истцу не выплачивать.

Приказом УФМС России по Курганской области от л/с также предписано не выплачивать Каргапольцеву М.В. денежное вознаграждение за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2 квартал 2012 года в связи с имеющимися упущениями по службе.

Федеральный закон от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" устанавливает в том числе денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

На основании пункту 1 статьи 1 указанного закона денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 8 статьи 1 данного закона сотрудник имеет право на дополнительные выплаты, такие как премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, порядок предоставления которых регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

В соответствии с Положением о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, премия исчисляется исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по специальному званию, а сотрудникам, назначенным исполняющими обязанности по должности, - исходя из оклада по этой штатной должности и оклада по специальному званию. При исчислении премии в расчет принимается размер оклада денежного содержания, установленный сотрудникам на 1-е число месяца, в котором производится выплата премии. Выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины. Решение в этом случае принимается в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Премия не выплачивается: а) сотрудникам, увольняемым со службы в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда; б) сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске; в) сотрудникам, проходящим службу за границей, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте и денежное довольствие в российских рублях. В случае смерти сотрудника премия, не полученная им за период исполнения служебных обязанностей, выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у Каргапольцева М.В. в 2012 году упущений по службе, ответчиком не представлено, к дисциплинарной ответственности за совершение проступков в указанный период истец не привлекался, ранее изданным приказом УФМС России по Курганской области л/с от об увольнении истца выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года была предусмотрена в полном объеме пропорционально отработанному времени, отсутствие Каргапольцева М.В. на службе в период с по было обусловлено уважительными причинами - нахождением в отпуске, временной нетрудоспособностью, денежное довольствие за указанный период выплачивалось истцу в полном размере, правовых оснований для принятия решения не выплачивать истцу как премии за 2 квартал 2012 года, так и единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени, у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, приказ Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области л/с от в части отказа в выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года является незаконным, и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию премия за 2 квартал 2012 года в размере коп., единовременное денежное вознаграждение по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени в размере коп., а также на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации денежная компенсация за время задержки выплаты с по в размере коп. (

Решение суда в части взыскания с УФМС России по Курганской области в пользу Каргапольцева М.В. единовременного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованную форму, денежной компенсации за время задержки выплат, компенсации морального вреда, транспортных расходов сторонами не обжалуется.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело проверено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 27 сентября 2012 года отменить в части.

Признать приказ Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области л/с от в части отказа в выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2012 года незаконным.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы России по Курганской области в пользу Каргапольцева премию за 2 квартал 2012 года в размере коп., единовременное денежное вознаграждение по итогам 2012 года пропорционально отработанному времени в размере коп., денежную компенсацию за время задержки выплаты с по в размере коп., всего коп.

В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от оставить без изменения, апелляционную жалобу Каргапольцева - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: И.М. Софина

Судьи: С.В. Тимофеева

А.И. Фомина