Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-324/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Мочегаева Н.П.

судей Шарыповой Н.В., Пшеничникова Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 5 февраля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Бабушкина П.С. к Администрации Частоозерского района Курганской области о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения,

по частной жалобе Администрации Частоозерского района Курганской области на определение Петуховского районного суда Курганской области от 21 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Отказать Администрации Частоозерского района Курганской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16 октября 2012 года по иску прокурора Частоозерского района в интересах Бабушкина к Администрации Частоозерского района о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения".

Заслушав доклад судьи облсуда Пшеничникова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Частоозерского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 16.10.2012 на срок до 31.05.2013, в обоснование указав, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 16.10.2012 на Администрацию Частоозерского района возложена обязанность по предоставлению Бабушкину П.С. вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, расположенного в с.Частоозерье Частоозерского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м. 04.12.2012 возбуждено исполнительное производство. Поскольку финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области, субвенции на данный момент не выделены, возможность исполнить судебное решение отсутствует. В связи с изложенным просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.05.2013.

В судебное заседание представитель Администрации Частоозерского района не явился, извещен надлежаще, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Заместитель прокурора Частоозерского района Курганской области с заявлением не согласился, пояснил, что решение суда обязательно для исполнения, отсутствие денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Истец Бабушкин П.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Частоозерского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица сектора по опеке и попечительству отдела образования Администрации Частоозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе ответчик Администрация Частоозерского района просит определение отменить и разрешить вопрос по существу, в обоснование приводит доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая, что определение суда является необоснованным. Со стороны Администрации Частоозерского района были предприняты меры по исполнению решения суда: направлены обращения в органы государственной власти Курганской области с просьбой о выделении субвенций из бюджета Курганской области на приобретение жилых помещений. Суд не принял во внимание отсутствие у Администрации Частоозерского района средств и времени на приобретение жилых помещений. Так как финансирование за счет средств бюджета Курганской области не осуществлялось, судебное решение не может быть исполнено.

В возражениях на частную жалобу заместитель прокурора Частоозерского района просит решение суда оставить без изменения, частную жалобу Администрация Частоозерского района - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 16.10.2012 были удовлетворены исковые требования прокурора Частоозерского района, на Администрацию Частоозерского района возложена обязанность по предоставлению Бабушкину П.С. вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, расположенного в с.Частоозерье Частоозерского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м. (л.д. 27-30).

Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу 20.11.2012 и обращено к исполнению. До настоящего момента решение Петуховского районного суда Курганской области от 16.10.2012 не исполнено.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ? ГПК РФ) определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае: 1) если это предусмотрено настоящим Кодексом, 2) если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ).

При этом срок для апелляционного обжалования исчисляется со дня вынесения определения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 145 ГПК РФ (в случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение).

В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обжалуемое определение Петуховского районного суда Курганской области об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16.10.2012 вынесено 21.12.2012.

Последним днем срока для подачи частной жалобы на определение Петуховского районного суда Курганской области от 21.12.2012 с учетом нерабочих праздничных дней января являлся первый рабочий день - 09.01.2013.

Частная жалоба Администрации Частоозерского района на определение Петуховского районного суда Курганской области от 21.12.2012 была подана ответчиком и поступила в Петуховский районный суд Курганской области согласно штампу 10.01.2013, то есть за пределами срока на обжалование (л. д. 57).

При этом, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока частная жалоба не содержит, Администрацией Частоозерского района ходатайство о восстановлении срока на подачу частной жалобы в соответствии со ст. 112 ГПК РФ не заявлялось и судом не рассматривалось.

В соответствии с п.4 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Как разъяснено в п. 40. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы с пропуском установленного статьей 321 ГПК РФ срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляционной инстанции на основании пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Поскольку частная жалоба Администрации Частоозерского района подана в Петуховский районный суд Курганской области с пропуском установленного гражданским процессуальным законодательством процессуального срока, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении частной жалобы Администрации Частоозерского района без рассмотрения по существу.

Гражданское дело по иску прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Бабушкина П.С. к Администрации Частоозерского района Курганской области о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения подлежит возвращено в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 324 ГПК РФ.

Руководствуясь п. 4 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

частную жалобу Администрации Частоозерского района Курганской области на определение Петуховского районного суда Курганской области от 21 декабря 2012 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16 октября 2012 года оставить без рассмотрения по существу.

Дело по исковому заявлению прокурора Частоозерского района в интересах Бабушкина к Администрации Частоозерского района о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения с частной жалобой Администрации Частоозерского района Курганской области на определение Петуховского районного суда Курганской области от 21 декабря 2012 года возвратить в Петуховский районный суд для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья - председательствующий

Судьи: