Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-536/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Прасол Е.В., Тимофеевой С.В.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 21 февраля 2013 года гражданское дело по заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по представлению прокурора г. Кургана на определение Курганского городского суда Курганской области от 28 декабря 2012 г., которым постановлено:

Ходатайство МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" удовлетворить.

Предоставить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" отсрочку исполнения решения Курганского городского суда от 29.08.2012 года на срок до 01.09.2013 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Софиной И.М. об обстоятельствах дела, мнение прокурора Федоровской Н.М., поддержавшей представление, полагавшей определение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" (далее - МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5") обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2012 года на срок до 1 сентября 2013 года.

В обоснование заявления указано, что решением суда удовлетворены исковые требования прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц, на МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" возложена обязанность произвести ремонт здания школы, а на Администрацию г. Кургана - обязанность профинансировать указанные ремонтные работы. В отношении должников возбуждено исполнительное производство, предоставлен срок для добровольного исполнения судебного решения. Часть работ, указанных в решении суда, ими исполнена: устранены разрушения штукатурного слоя стен в спортзале, видеосалоне, разрушения лакокрасочного покрытия в нескольких аудиториях, разрушения части деревянного покрытия пола в спортзале, восстановлены колпаки на электросветильниках, произведена замена электросветильников в аудиториях, произведена замена переходников в санузлах, замена вентилей, замена отводов в подвале здания, выполнен ремонт входной группы. Однако, исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время не представляется возможным по объективным причинам. Школа финансируется из бюджета города, которым на 2012 год расходы на проведение ремонта в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" не были предусмотрены. Более того, расходы на проведение ремонтных работ и устранение указанных в решении суда нарушений в финансовом отношении являются затратными, поэтому должны быть специально предусмотрены в бюджете города. Также, указано на необходимость проведения аукциона для заключения контракта с подрядными организациями на выполнение работ, что в свою очередь требует времени. Кроме того, выполнение некоторых из указанных в решении суда ремонтных работ возможно только при плюсовой температуре воздуха и в период летних каникул.

В судебном заседании представитель заявителя МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" - директор школы Трынов А.В. на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель заинтересованного лица - Администрации г. Кургана по доверенности Широченко О.В. доводы заявления о предоставлении МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" отсрочки исполнения решения суда поддержала, пояснила, что решение суда было вынесено тогда, когда бюджет на текущий год был сформирован, возможности выделить средства на исполнение решения нет. Решение суда Администрацией г. Кургана не исполнено, выделение финансирования на указанные мероприятия планируется в 2013 году.

Представитель заинтересованного лица - прокурор Киселева А.В. против удовлетворения заявления возражала, ссылаясь на то, что предоставление отсрочки повлечёт нарушение прав несовершеннолетних лиц на безопасный образовательный процесс.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше определение.

В представлении прокурор г. Кургана просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не было принято во внимание, что в связи с неудовлетворительным техническим состоянием школы образовательный процесс осуществляется без соблюдения требований безопасности. Полагает, что, исходя из характера имеющихся недостатков, не исключена угроза жизни и здоровью детей. Предоставление отсрочки по непосредственному проведению ремонтных работ может повлечь неисполнение решения суда. Указывает на необоснованность предоставления судом отсрочки исполнения решения на такой длительный период времени.

Представление рассмотрено судебной коллегией в порядке ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что решением Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2012 года удовлетворены исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц. На Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" возложена обязанность по проведению ремонта здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5", распложенного по адресу г. Курган, , а именно: устранить разрушения вертикальных и горизонтальных швов между стеновыми железобетонными панелями стен общей длинной 1152 м, средней шириной 0,1 м и глубиной 0,2 м, устранить обнаруженные зазоры между стеновыми панелями и окнами, восстановить отливы (оцинкованные) на 10 окнах главного фасада здания, восстановить кирпичную кладку крыльца 7,6x0,5x0,25 м., восстановить кирпичную кладку окна 2x0,6x0,38 м., устранить разрушение кирпича (кирпичной кладки) лестничных площадок входной группы главного фасада 6,0x4,3x0,4 м., устранить разрушения поверхности лестничной площадки запасного выхода 1x1,2x0,2, восстановить часть бетонного фундамента 1,6x0,45x0,4 м., восстановить плиту парапета длинной 0,5 м., восстановить часть ступеней лестницы входа в подвал 0,1x2,3x0,25 м., устранить разрушение покрытия (штукатурного слоя) стены в спортзале N1 S=20 м в правом верхнем углу, в видеосалоне S=2 м слева по центру стены, устранить разрушение вертикальных внутренних швов, между стеновыми железобетонными панелями внутренних стен общей длинной 145 м, средней шириной 0,1 м и глубиной 0,2 м., устранить разрушения лакокрасочного покрытия пола в аудитории N 314 площадью 7x9,2 кв. м., устранить разрушения лакокрасочного покрытия пола в аудитории N 302 площадью 7x9,2 кв. м., устранить разрушение лакокрасочного покрытия пола в аудитории N 202 площадью 7x9,2 кв. м., устранить разрушения части деревянного покрытия пола площадью 10 кв. м. в спортзале N 2, восстановить колпаки на электрических светильниках на первом этаже (аудитории и коридоры) - в количестве 31 штуки, на втором этаже (аудитории и коридоры) - в количестве 6 штук, на третьем этаже (аудитории и коридоры) - в количестве 28 штук, в столовой - в количестве 25 штук, в туалетах - в количестве 15 штук; произвести замену электрических светильников в аудитории N 116 в количестве 1 штуки, в аудитории N 202 - в количестве 3 штук; в аудитории N 217 - в количестве 2 штук; произвести замену канализационных труб диаметром 100 мм в подвале длиной 100 метров, на первом этаже длиной 30 метров, на третьем этаже длиной 70 метров; произвести замену тройников диаметром 100мм: в подвале в количестве 6 штук, в санузлах на первом этаже 4 штуки; произвести замену крестовины соединения канализационных труб диаметром 100 мм в подвале - в количестве 4 штук, на первом этаже - в количестве 4 штук, на втором этаже - в количестве 2 штук; произвести замену отводов труб диаметром 100 мм на первом этаже - в количестве 5 штук, на втором этаже - в количестве 6 штук, на третьем этаже - в количестве 5 штук; произвести замену переходников с диаметром 50 мм на 100 мм в санузлах первого этажа - в количестве 10 штук, в санузлах второго этажа - в количестве 7 штук; произвести замену труб водопроводных диаметром 89 мм протяженностью 25 метров в подвале; произвести замену унитазов в санузлах третьего этажа - в количестве 6 штук, второго этажа - в количестве 9 штук; произвести замену раковин в санузлах третьего этажа - в количестве 6 штук, второго этажа - в количестве 9 штук; произвести замену вентилей диаметром 15 мм -на первом этаже - в количестве 10 штук, на втором этаже - в количестве 8 штук, на третьем этаже - в количестве 7 штук; произвести замену отводов диаметром 89 мм - в подвале здания - в количестве 12 штук; осуществить постройку забора с северной стороны на протяжении 9 м. и 2,4 м.; восстановить разрушенную часть забора: с южной стороны на протяжении 2,4 м. и 5 м., с западной стороны на протяжении 7,2 м., 4,8 м., 30 м., 7,2 м., 2,4 м. и 33 м., с восточной стороны на протяжении 2 м., 4 м., 12 м., 8 м., и 6 м. На Администрацию города Кургана возложена обязанность профинансировать указанные работы (л.д. 105-109).

Решение суда в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 3 октября 2012 года.

22 октября 2012 года возбуждено исполнительное производство в отношении должников - МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" и Администрации г. Кургана (л.д. 155-156, 186).

1 ноября 2012 года МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным. Основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как следует из представленного суду акта от 25 декабря 2012 года, судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Курганской области в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2012 г. заявителем исполнено в части: устранены разрушения штукатурного слоя стен в спортзале, видеосалоне, разрушения лакокрасочного покрытия в аудиториях N 314, 302,202, разрушения части деревянного покрытия пола в спортзале, восстановлены колпаки на электросветильниках, произведена замена электросветильников в аудиториях N 116, 202, 217, произведена замена переходников в санузлах первого и второго этажей, замена вентилей на первом-третьем этажах, замена отводов в подвале здания. Кроме того, 5 сентября и 23 ноября 2012 года директором школы направлены обращения в Департамент социальной политики Администрации г. Кургана о выделении денежных средств для выполнения решения суда, а также о составлении сметных расчетов на проведение модернизации школы в 2013 году (л.д. 191-193).

Выполнение данных работ также подтверждено представленными в дело актом выполненных ремонтных работ от 10 сентября 2012 года, актом выполненных работ по замене входной группы в здании школы от 23 сентября 2012 года (л.д. 115,118-131).

Решение суда в части финансирования ремонтных работ ответчиком Администрацией г. Кургана не исполнено, что сторонами по делу в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, с учетом положений статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" об отсрочке исполнения решения Курганского городского суда от 29 августа 2012 года.

Разрешая вопрос о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда, суд обоснованно принял во внимание юридически значимые обстоятельства, а именно, то, что ответчиком - МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" принимаются меры к исполнению решения суда, к изысканию денежных средств для выполнения ремонтных работ, что исполнение решения суда в части невыполненных ремонтных работ поставлено в зависимость от окончания как зимнего времени года, так и образовательного процесса в школе.

Более того, отсутствие у заявителя объективной возможности исполнить решение суда в полном объеме также обусловлено не исполнением Администрацией г. Кургана своих обязательств по финансированию ремонта.

Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах действующего законодательства.

Судебная коллегия полагает, что определение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, отмене по изложенным в представлении доводам не подлежит.

Между тем, учитывая, что учебный процесс в средних общеобразовательных учреждениях начинается с 1 сентября, судебная коллегия полагает нецелесообразным предоставление должнику отсрочки до начала нового учебного года, поскольку исполнение решения суда в принудительном порядке в этом случае вновь будет затруднительно. С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым уточнить постановляющую часть определения суда, изменив срок предоставления отсрочки заявителю до 1 июля 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Курганского городского суда Курганской области от 28 декабря 2012 года оставить без изменения, представление прокурора г. Кургана - без удовлетворения.

Уточнить постановляющую часть определения указанием о предоставлении Муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 5" отсрочки исполнения решения Курганского городского суда от 29 августа 2012 года на срок до 1 июля 2013 года.

Судья - председательствующий:

Судьи: