Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-414/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Голубь Е.С., Иванкив Н.П.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 19.02.2013 гражданское дело по заявлению Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

по апелляционной жалобе Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курганской области на решение Мишкинского районного суда Курганской области от 17.12.2012, которым постановлено: заявление Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на сооружение - тепловые сети, назначение: передаточное, протяженностью 14144,15 м, инвентарный номер: , литер: , расположенное по , кадастровый номер: .

Заслушав доклад судьи Голубь Е.С., объяснения представителя Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Жилинской К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование заявления указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 580 от 17.09.2003 на основании заявления от Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра по Курганской области) был принят на учет как не имеющий собственника бесхозяйный объект недвижимого имущества - тепловые сети, назначение: передаточное, протяженностью 14144,15 м, инвентарный номер: , литер: , расположенное по адресу, кадастровый номер: . Просила признать право муниципальной собственности на указанное имущество.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Павлов В.А. заявленные требования поддержал, обоснование оставил прежним.

Заинтересованное лицо Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курганской области (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, Филиал) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном процессуальным законом порядке. От исполняющего обязанности директора Филиала Зайцева Р.В. в суд поступил письменный отзыв, в котором разрешение заявления оставлено на усмотрение суда ввиду отсутствия заинтересованности, содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 28-29).

Мишкинским районным судом 17.12.2012 принято изложенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области.

В обоснование жалобы указывает, что Филиал не наделен полномочиями по ведению Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП), не обладает сведениями о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. Судом не были истребованы материалы, хранящиеся в Управлении Росреестра по Курганской области. Полагая, что суду необходимы имеющиеся в Филиале сведения об объекте, Филиале направил в адрес суда отзыв и уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре объектов капитального строительства сведений о спорном объекте недвижимости. Считает, что при вынесении судом решения не были выяснены все обстоятельства дела, необоснованно изменена сторона без уведомления. Просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение.

В суде апелляционной инстанции представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области по доверенности Жилинская К.В. на доводах апелляционной жалобы настаивала. Пояснила, что изначально заинтересованным лицом в заявлении было указано Управление Росреестра по Курганской области, фактически в деле принял участие Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области, который в качестве заинтересованного лица в заявлении Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области не указан.

Представитель Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Администрация Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курганской области является структурным подразделением ФГБУ "ФКП Росреестра", в суд представлена соответствующая доверенность и заявление о рассмотрении дела без их участия. Просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по расположено сооружение - тепловые сети, назначение: передаточное, протяженностью 14144,15 м, инвентарный номер: , литер: (далее - тепловые сети).

На основании заявления Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области указанные тепловые сети поставлены Управлением Росреестра по Курганской области на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что тепловые сети не имеют собственника, приняты на учет в установленном законом порядке, следовательно, приобрели правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи. Также суд учел, что с момента постановки на учет недвижимого имущества (тепловых сетей) в качестве бесхозяйного недвижимого имущества истек годичный срок.

По содержащимся в деле сведениям спорный объект в реестре муниципальной собственности Мишкинского района Курганской области, реестре государственного имущества Курганской области, федерального имущества Курганской области не значится (л.д. 18-21).

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной вещью считается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Филиал не наделен полномочиями по ведению ЕГРП, не обладает сведениями о регистрации права собственности на объект недвижимости, не был привлечен заинтересованным лицом к участию в деле, не могут служить поводом к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что заявление Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассмотрено в порядке особого производства, предусмотренном главой 33 ГПК РФ.

Согласно части 2 статьи 292 ГПК РФ заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Из дела видно, что Филиал фактически принял участие в деле как заинтересованное лицо: представил письменный отзыв относительно заявленных требований, извещался о времени и месте судебного заседания.

Нарушений прав Филиала судебная коллегия не усматривает, права Филиала принятым решением никак не затронуты.

С доводом в суде апелляционной инстанции представителя Филиала Жилинской К.В. о возможности взыскания с Филиала судебных расходов, судебная коллегия согласиться не может.

Судебные расходы по делу не взыскивались, их наличия из дела не усматривается, поскольку заявитель Администрации Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области относится к органам местного самоуправления, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, оснований для отмены решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мишкинского районного суда Курганской области от 17.12.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Литвинова

Судьи: Н.П. Иванкив

Е.С. Голубь