Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-218/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.

судей Иванкив Н.П. Ушаковой И.Г.,

при секретаре Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 26 февраля 2013 года гражданское дело по иску к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о признании решения незаконным в части, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе на решение Курганского городского суда Курганской области от 6 ноября 2012 года, которым постановлено:

Отказать в иске к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о признании незаконным решения от в части оснований отказа в зачете в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1 периодов его работы по профессии "плавильщик" в Курганском филиале с по , с по , с по , и об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

. обратился в Курганский городской суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области) о признании незаконным решения от в части отказа в зачете в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, периодов его работы по профессии "плавильщик" в Курганском филиале с по , с по , с по .

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказано в зачёте в специальный стаж периодов его работы с по , с по , с по в должности плавильщика металла 4-5 разряда в Курганском филиале (СНИТИ), так как документально не подтвержден факт работы по профессии "плавильщик металла и сплавов", что предусмотрено Списком N 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Выразил несогласие с указанным решением, считая, что факт его работы по профессии "плавильщик" подтверждается представленными им в материалы дела справками, трудовой книжкой. Просил удовлетворить заявленные требования. В ходе рассмотрения дела заявленные требования уточнил, просил признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кургане об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, включить периоды работы с по , с по , с по в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с .

Истец ., его представитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области , действующая по доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводов, изложенных в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества "" (далее - ОАО ""), представитель третьего лица открытого акционерного общества (далее - ОАО УНИТИ) в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указал, что представленная в материалы дела справка ОАО "" от и трудовая книжка подтверждают его работу в спорные периоды времени по профессии "плавильщик металла". Полагал, что постоянную и полную занятость, как и характер работы в должности плавильщика металла подтвердили свидетели и

В письменных возражениях ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагает решение суда принято законно и обоснованно.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области против доводов апелляционной жалобы возражала.

Представитель третьего лица ОАО "", представитель третьего лица ОАО УНИТИ институт в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

На основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения представителя ответчика, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец ., года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области от в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Из специального стажа истца исключены периоды работы с по , с по в качестве плавильщика металла 4-5 разряда отраслевой лаборатории пластмасс в Курганском филиале с по в качестве плавильщика металла 4 разряда отдела в Курганском филиале , с по в качестве плавильщика металла 5 разряда отдела Научно-производственного предприятия "" г. Кургана, так как документально не подтвержден факт работы по профессии "плавильщик металла и сплавов", что предусмотрено Списком N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (л.д. 23).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготны условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 1 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 1 от 22.08.1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными приведенным выше Списком (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537).

Согласно указанному Списку N 1 от 26.01.1991, раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 1110100а-16626 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются "плавильщики металла и сплавов".

В соответствии со Списком N 1 от 22.08.1956, подраздел 1а "Литейное производство, рабочие" раздела XI "Металлообработка" правом пользуются "Плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков".

В силу п. 1 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В таком же порядке применяются Списки в опытных производствах научно-исследовательских, конструкторских организаций и учебных заведений.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", также содержали указание, что Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. Рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"), имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, раздел "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.11.1999 N 45, ? 117, предусмотрена тарифно-квалификационная характеристика для плавильщика металла и сплавов 5 разряда: плавка цветных металлов и их сплавов и сплавов с повышенными требованиями к химическому составу в печах различных конструкций общей вместимостью от 2 до 6 т в соответствии с установленным режимом; плавка чугуна в печах вместимостью от 3 до 6 т; плавка опытных сплавов в лабораторных условиях; наблюдение за приготовлением, разгрузкой шихты и участие в загрузке присадочных материалов и флюсов; наведение и снятие шлака; определение готовности плавки, выпуск и наблюдение за разливкой металла в формы.

Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, базовой группой 8122 предусмотрены: аппаратчики, плавильщики, литейщики и прокатчики, ведущие плавку руд, агломерата, концентрата, огарка, плавку, переплавку, рафинирование, модифицирование и легирование металлов и сплавов, отливают детали, слитки, чушки, управляют процессом прокатки металла. Обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают плавку руд, агломерата, концентрата, огарка, черных и цветных металлов и сплавов; переплавку, модифицирование, легирование и рафинирование металлов и сплавов; литье деталей и изделий в кокиль, полунепрерывное и непрерывное литье вайербарсов, слитков, чушек разного профиля и размеров; получение особо чистых, редкоземельных и тугоплавких металлов и их сплавов; управление в процессе прокатки металла различными технологическими агрегатами, системами механизмов станов горячей и холодной прокатки металла; выполнение родственных по содержанию обязанностей. К примерам профессий, отнесенных к данной базовой группе, отнесен плавильщик металла и сплавов.

В характеристику работ по профессии "плавильщик металла и сплавов" 4 разряда в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессии рабочих, выпуска 2, раздел "Литейные работы", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, входит: плавка цветных и драгоценных металлов и их сплавов в печах и горнах различных конструкций, ведение плавки в печах и горнах всевозможных металлов и их сплавов с повышенными требованиями к химическому составу, плавка чугуна в плавильных печах, плавка металла и сплавов для литья по выплавляемым моделям на высокочастотных электропечах, составление шихты для различных металлов и обеспечение правильной загрузки печей и другие работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки истца, личной карточки по форме Т-2 следует, что был принят прессовщиком пластмасс 4 разряда в отраслевую лабораторию пластмасс Курганского филиала Свердловского , с переведен плавильщиком металла 4 разряда в той же лаборатории, уволен по собственному желанию. На основании приказа от с принят переводом с Курганских механических мастерских плавильщиком 4 разряда в лабораторию Курганского филиала , с переведен в отдел плавильщиком 4 разряда, с переведен плавильщиком 5 разряда в том же отделе, принят переводом в Научно-производственное предприятие "" плавильщиком 5 разряда в отдел , уволен по собственному желанию (приказ от ) (л.д. 4-19, 33-35).

Согласно отзыву третьего лица ОАО "УралНИТИ" N от на основании приказа от 30 N (СНИТИ) преобразован в АООТ "Уральский ", который в дальнейшем приказом от N преобразован в ОАО " (ОАО "УралНИТИ") (л.д. 179).

Согласно справки ОАО "" от на основании решения исполкома Первомайского райсовета от Курганский филиал СНИТИ преобразован в Научно-производственное предприятие "" с , на основании Постановления Администрации города Кургана от НПП "" преобразовано в ОАО "" (л.д. 20).

В настоящее время ОАО "" является действующим юридическим лицом, что подтверждено представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от , основным и дополнительными видами экономической деятельности юридического лица являются: производство разных машин специального назначения и их составных частей, производство частей и принадлежностей для станков, обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов, производство неэлектрических печей, горелок и устройств для них, производство чугунных, стальных отливок, оптовая и розничная торговля (л.д. 96-102).

Из отзыва третьего лица ОАО "" следует, что в обязанности плавильщика литья в спорные периоды времени входило футеровка плавильных печей, загрузка шихты, контроль за процессом плавки и разливка расплавленного металла из печи в ковш. Деятельность отдела СНИТИ заключалась в разработке, внедрении, испытании процессов литья металлов (л.д. 109).

Документы, содержащие сведения о технологии производства, применяемой в лаборатории и отделе Курганского филиала СНИТИ и НПП "", о применяемом оборудовании, о производственном назначении лаборатории и отдела , не сохранились.

Заключением от Главного управления по труду и занятости населения Курганской области подтверждено, что характер работы истца . в периоды работы в Курганском филиале СНИТИ и НПП "" с по , с по , с по , с по соответствуют профессии "плавильщики металлов и сплавов", предусмотренной разделом XI "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" "Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указанный вывод сделан экспертом с учетом того, что в представленных в материалы дела расчетных листках, наименование профессии . записано в соответствии с "Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016 - "плавильщик металлов и сплавов" (л.д. 45-94).

Кроме того, согласно представленной в материалы дела технологической инструкции плавки в индукционных печах, утвержденной главным инженером ОАО "" , плавка чугуна в индукционных печах осуществляется в несколько последовательных операций: подготовка шихты, подготовка печи к плавке, загрузка шихтовых материалов в печь, плавление, выпуск и разливка металла, контроль (л.д. 39-44).

В соответствии с ЕТКС выпуска 2 раздел "Литейные работы" работы по составлению шихты, обеспечению правильной загрузки шихты, плавлению металлов входят в характеристику работ по профессии "плавильщик металлов и сплавов".

Однако эксперт указал, что решить вопрос о постоянной полной занятости истца по материалам дела не представляется возможным, поскольку расчетные листки по заработной плате подтверждают только факт работы истца по профессии "плавильщик металла и сплавов" и получение им заработной платы.

Из письма ОАО "УралНИТИ" от следует, что в Курганском филиале СНИТИ отсутствовал Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по Спискам N 1 и N 2, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991, так как работа, выполняемая работниками в особых условиях труда занимала менее 80% рабочего времени (л.д. 138).

Вместе с тем, данное письмо не содержит оснований предоставления указанной информации, в связи с чем, не является достоверным доказательством по делу.

Поскольку в период с по истец работал в отраслевой лаборатории пластмасс, что исключает его занятость в литейном производстве, указанный период обоснованно не включен судом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца с по не отражает целевое использование лаборатории, в связи с чем, также подлежит зачету в соответствующий стаж.

Занятость истца в соответствующих условиях подтверждена показаниями свидетелей, лицевыми счетами об оплате труда, в соответствии с которыми должность истца везде указана как плавильщик металла и сплавов, цех , участок

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, судебная коллегия полагает, что требования истца о включении периодов работы с по в соответствующий стаж, за исключением периода прогула (л.д. 33) подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 53 лет и не имел необходимого стажа 7 лет для назначения досрочной трудовой пенсии с .

С учетом включенных периодов работы, соответствующий стаж истца составляет 6 лет 2 месяца 15 дней, что дает истцу право на назначение пенсии в возрасте 54 года, т. е. с .

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 6 ноября 2012 года по иску к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о признании решения незаконным в части, назначении досрочной трудовой пенсии отменить в части.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области от в части отказа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с по , с по незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с по , с по , назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: