Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 марта 2013 г. по делу N 33-854/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Варлакова В.В., Арзина И.В.,

при секретаре Абакумовой Ю.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 марта 2013 года гражданское дело по заявлению Администрации Белозерского района Курганской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

по частной жалобе Администрации Белозерского района Курганской области на определение Белозерского районного суда Курганской области от 12.02.2013, которым постановлено:

"в удовлетворении заявления Администрации Белозерского района об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Рожина В.Н. к Администрации Белозерского района Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Варлакова В.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Белозерского района Курганской области обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Белозерского районного суда Курганской области от 23.07.2012.

В обоснование заявления Администрация Белозерского района Курганской области указала, что решением суда на Администрацию Белозерского района Курганской области возложена обязанность по предоставлению Рожину В.Н. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которым внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищный кодекс Российской Федерации.

Администрация Белозерского района Курганской области указала, что внесенные изменения касаются, в том числе и однократного предоставления указанным категориям лиц благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Закона.

Соответствующие изменения внесены и в законодательство Курганской области.

Учитывая изложенное, Администрация Белозерского района Курганской области просила изменить способ и порядок исполнения решения суда с предоставления Рожину В.Н. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. на предоставление Рожину В.Н. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Администрации Белозерского района Курганской области - Никитина Н.Н. на удовлетворении заявленного требования настаивала. Дала пояснения, согласно доводам, изложенным в заявлении.

Представитель сектора по опеке и попечительству МУ Отдела народного образования Администрации Белозерского района Курганской области - Михалева А.С. заявленное требование поддержала.

Помощник прокурора Белозерского района Курганской области - Каранда П.В. просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Судебный пристав-исполнитель Белозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области в судебном заседании не участвовал.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация Белозерского района Курганской области просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Указывает, что в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2013, жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлялись на основании договора социального найма.

Обращает внимание, что в целях пресечения имеющих место незаконных сделок и мошенничества с жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ были внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Жилищный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты.

В соответствии с указанными законодательными актами с 01.01.2013 жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должны однократно предоставляться по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного жилого фонда. На основании п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет. По окончании срока действия договор найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 данной статьи, договор социального найма в отношении жилого помещения.

При таких обстоятельствах Администрация Белозерского района Курганской области полагает, что в случае изменения способа и порядка исполнения решения суда правовое положение сторон не изменится.

Обращает внимание, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Закона.

Указывает, что реализацией права являются фактические действия сторон по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей.

По состоянию на 01.01.2013 Рожину В.Н. жилое помещение не предоставлено, следовательно, его право на предоставление жилого помещения до настоящего времени не реализовано.

Учитывая изложенное, считает, что имеются основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда.

Проверив материалы дела,обсудив доводычастной жалобы,судебная коллегияприходит к следующему.

В соответствии со статьей434Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела усматривается, что решением Белозерского районного суда Курганской области от 23.07.2012 удовлетворены исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах Рожина к Администрации Белозерского района Курганской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На Администрацию Белозерского района Курганской области возложена обязанность по предоставлению Рожину В.Н. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах Белозерского района Курганской области, соответствующего социальным и санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м.

Решение Белозерского районного суда Курганской области от 23.07.2012 вступило в законную силу 25.08.2012.

Судебным приставом-исполнителем Белозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство .

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования заявителя об изменении способа и порядка исполнения решения, суд дал оценку основаниям, на которые ссылалась Администрация Белозерского района Курганской области, и пришел к правильному выводу о том, что заявителем ставится вопрос об изменении решения суда, что в силу ч. 1 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым.

Доводы, изложенные в частной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Белозерского районного суда Курганской области от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Белозерского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: