Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-916/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Фоминой А.И., Фроловой Ж.А.,

с участием прокурора Кабаковой О.В.

при секретаре судебного заседания Абакумовой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 4 апреля 2013 года дело по заявлению МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 14" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по представлению прокурора г. Кургана на определение Курганского городского суда Курганской области от 23 января 2013 года, которым постановлено:

ходатайство МБОУ г. Кургана "Основная общеобразовательная школа N 14" удовлетворить.

Предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Кургана "Основная общеобразовательная школа N 14" отсрочку исполнения решения Курганского городского суда от 26.09.2011 года на срок до 01.06.2013 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой А.И., мнение прокурора Кабаковой О.В., поддержавшей доводы представления, полагавшей определение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Курганского городского суда от 26.09.2011 г. частично удовлетворены исковые требования прокурора города Кургана, на МОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" возложена обязанность по организации работ по ремонту здания школы, расположенного в г. Кургане, ул. Спортивная, д. 11. На Администрацию г.Кургана возложена обязанность профинансировать указанные работы.

03.12.2012 МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" обратилось в Курганский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что является бюджетным учреждением финансирование которого осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" приняты все необходимые меры к исполнению решения суда в установленный срок. Указывало, что письменно извещала Управление образования Департамента социальной политики Администрации г. Кургана о необходимости дополнительного финансирования для устранения выявленных нарушений. Кроме того указывало, что для полного исполнения решения суда необходимо дополнительное время. Просило предоставить отсрочку исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 26.09.2011 сроком до 01.06.2013.

В судебном заседании представитель заявителя директор МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 14" - Стеренчук Т.А. на требованиях о предоставлении отсрочка исполнения решения суда настаивала.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Кургана - Петухов Д.В. в судебном заседании поддержал заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указал, что в настоящее время денежные средства для исполнения решения Курганского городского суда не выделены.

Представитель прокуратуры г. Кургана - Поспелова М.А. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда, полагала, что поскольку денежные средства на исполнение решения суда не запланированы, то решение суда все равно не будет исполнено.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, просил рассмотреть дело без его участия.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В представлении прокурор г. Кургана просит определение суда отменить, решить вопрос по существу, в обоснование которого указал, что представляя отсрочку исполнения решения суда от 08.06.2012 судом не было учтено, что до настоящего времени ответчиком не предпринято каких-либо мер для исполнения решения суда, а предоставление заявителю отсрочки исполнения указанного решения суда, будет являться основанием для предоставления Администрации г. Кургана отсрочки финансирования исполнения решения. Определением Курганского городского суда Курганской области от 02.12.2012 ранее уже предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда до 31.06.2012, однако к данному сроку должник решение суда не исполнил. Считает, что заявителем не представлено доказательств принятия необходимых мер к исполнению решения суда, отсутствия возможности финансирования ремонтных работ по решения суда со стороны Администрации г. Кургана, поскольку она с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не обращалась.

Проверив материалы дела в пределах доводов представления прокурора г. Кургана, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в определении, обстоятельствам дела (п. 3 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что вступившим к законную силу решением Курганского городского суда от 26.09.2011 г. частично удовлетворены исковые требования прокурора города Кургана, на МОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" возложена обязанность по организации работ по ремонту здания Лит.Б школы, расположенной в , включая ремонт устройства отмостки по периметру здания, ремонт цоколя, ремонт внутренней отделки помещений, ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт крыльца, ремонт строительных конструкций и обрешетки, ремонт кровли, ремонт, окраску трубопроводов и приборов отопления, ремонт электропроводки. На Администрацию г. Кургана была возложена обязанность профинансировать указанные работы. Решение суда в кассационном порядке сторонами не обжаловалось.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Как усматривается из материалов дела 24.10.2011 постановлением судебного пристава-исполнителя КГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ в отношении должника МОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" возбуждено исполнительное производство , должнику предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 02.12.2011, оставленным без изменения кассационным определением Курганского областного суда Курганской области от 12.01.2012 МОУ г. Кургана "Основная общеобразовательная школа N 14" предоставлена отсрочка исполнения решения Курганского городского суда от 26.09.2011 на срок до 31.06.2012.

Постановлением Администрации г. Кургана от 29.11.2011 МОУ г. Кургана "Основная общеобразовательная школа N14" переименовано в МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 14".

17.08.2012 постановлением судебного пристава-исполнителя должнику МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" установлен новый срок для исполнения решения суда до 17.10.2012.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.10.2012 должнику установлен новый срок для исполнения решения до 31.12.2012. Из акта судебного пристава-исполнителя от 18.01.2013 следует, что решение Курганского городского суда Курганской области от 26.09.2011 не исполнено даже в части, ремонтные работы вышеуказанного здания школы не произведены.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции также установлено, что решение Курганского городского суда Курганской области от 26.09.2011 вторым ответчиком - Администрацией г. Кургана, в части финансирования мероприятий по ремонту, также не исполнено.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнение решения суда МБОУ "Основная образовательная школа N 14" напрямую зависит от исполнения этого решения Администрацией г. Кургана в части обеспечения финансирования мероприятий по производству ремонтных работ и предоставил отсрочку исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 26.09.2011 на срок до 01.06.2013.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о представлении заявителю отсрочки исполнения решения суда по следующим основаниям.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Проанализировав указанные выше нормы права и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым отказать МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" в удовлетворении заявлений об отсрочке исполнения решения, в связи непредоставлением заявителем доказательств наличия оснований, предусмотренных ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых, возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, что заявителю неоднократно предоставлялся судебным приставом-исполнителем новый срок для исполнения решения суда, а также судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Однако за длительный период с момента вынесения решения суда заявитель и Администрация г. Кургана никаких мер к исполнению решения суда не приняли, доказательств обратного суду не представили.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что школа является детским образовательным учреждением и от исполнения решения суда зависит безопасность детей, посещающих данное учреждение.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое определение нельзя признать законным в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением по делу нового определения об отказе МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 14" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Курганского городского суда Курганской области от 23 января 2013 года, отменить.

В удовлетворении заявления МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N 14" о предоставлении отсрочки исполнения решения Курганского городского суда от 26 сентября 2011 года по иску прокурора г.Кургана к Администрации г.Кургана, муниципальному образовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа N 14" о возложении обязанности по проведению ремонта, финансированию работ отказать.

Судья - председательствующий

Судьи: