Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-1075/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Фоминой А.И., Фроловой Ж.А.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новгородовой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 9 апреля 2013 года дело по заявлению Администрации Частоозерского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по частной жалобе Администрации Частоозерского района Курганской области на определение Петуховского районного суда Курганской области от 11 марта 2013 года, которым постановлено:

отказать Администрации Частоозерского района Курганской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22 мая 2012 года по делу по иску прокурора Частоозерского района в интересах Никитченко к Администрации Частоозерского района о предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Фоминой А.И., мнение прокурора Федоровской Н.М., возражавшей против доводов частной жалобы, полагавшей определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012 удовлетворены исковые требования прокурора Частоозерского района Курганской области, на Администрацию Частоозерского района Курганской области возложена обязанность по представлению Никитченко Н.А., года рождения, вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям действующего законодательства, расположенного в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области общей площадью не менее 15 кв.м. в срок до 01.09.2012.

25.02.2013 Администрация Частоозерского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование заявления указывала, что решением суда на Администрацию Частоозерского района возложена обязанность предоставить Никитченко Н.А. благоустроенное жилое помещение. 25.06.2012 судебным приставом-исполнителем Частоозерского РО УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство. Ссылаясь на требование Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей", Закона Курганской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указывает, что субвенции в настоящее время на приобретение жилья для детей сирот не перечислены, в связи с чем у Администрации Частоозерского района Курганской области отсутствует возможность предоставить Никитченко Н.А. требуемое жилое помещение. Просила представить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2013.

Заместитель прокурора Частоозерского района Курганской области Тверитин Е.С. в судебном заседании возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании заинтересованное лицо Никитченко Н.А. возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Представитель отдела опеки и попечительства Частоозерского РОО - Евсеева К.С. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Представитель заявителя Администрации Частоозерского района Курганской области, заинтересованного лица Частоозерского РО УФССП России в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация Частоозерского района Курганской области просит определение суда отменить, решить вопрос по существу. В обоснование жалобы указывает, что Администрация Частоозерского района Курганской области принимает все возможные меры для исполнения решения суда, обращалась в органы государственной власти Курганской области с просьбой выделения субвенций на приобретение жилья для детей-сирот, однако данные обращения оставлены без удовлетворения. Кроме того указывает, что Администрацией Частоозерского района объявлен аукцион на покупку квартир для лиц из числа детей- сирот, однако заявок на участие не поступало.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что вступившим к законную силу решением Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012 удовлетворены исковые требования прокурора Частоозерского района Курганской области, на Администрацию Частоозерского района Курганской области возложена обязанность по представлению Никитченко Н.А., года рождения, вне очереди жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям действующего законодательства, расположенного в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области общей площадью не менее 15 кв.м. в срок до 01.09.2012.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как усматривается из материалов дела 25.06.2012 судебным приставом-исполнителем Частоозерского РО УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство , должнику установлен срок для добровольного исполнения требований.

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 07.09.2012 Администрации Частоозерского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 22.05.2012 до 31.12.2012.

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 18.01.2013, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 14.02.2013 администрации Частоозерского района Курганской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012.

Отказывая Администрации Частоозерского района Курганской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 22.05.2012, суд обоснованно принял во внимание непринятие мер к исполнению решения суда заявителем.

Кроме того, Администрацией Частоозерского района Курганской области не представлены доказательства, подтверждающие возможность исполнения решения суда о предоставлении истцу жилого помещения в 2013 году.

Предоставление отсрочки, в данном случае, с учетом длительности неисполнения решения суда, приведет к нарушению прав взыскателя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что предоставление отсрочки будет нарушать интересы взыскателя, и отказал Администрации Частоозерского района Курганской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Доводы представителя Администрации Частоозерского района Курганской области об отсутствии возможности исполнить решение Петуховского районного суда Курганской области от 22 мая 2012 года в сроки, предусмотренные законом, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание и, как следствие, являться основанием для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, при рассмотрении заявления со стороны заявителя представлено не было (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела Администрации Частоозерского района Курганской области уже предоставлялась отсрочка исполнения решения, однако заявителем не предпринято реальных мер, направленных на исполнение решения суда несмотря на обязанность должника исполнить судебный акт надлежащим образом и в установленный срок.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что определение суда не противоречит закону и имеющимся в деле доказательствам, а частная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Петуховского районного суда Курганской области от 11 марта 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Частоозерского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: