Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 25 апреля 2013 г. по делу N 33-1291/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Фоминой А.И., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 25 апреля 2013 года дело по заявлению Ватутина А.В. об изменении способа исполнения решения суда,

по частной жалобе Ватутина А.В. на определение Курганского городского суда Курганской области от 15 марта 2013 года, которым постановлено:

отказать Ватутину в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения Курганского городского суда от 05.04.2012 года по гражданскому делу .

Заслушав доклад судьи Фоминой А.И., изложившей существо дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от 05.04.2012 на Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить Ватутину А.В. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Кургана, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 44,3 кв.м. Заявленные Ватутинымс А.В. исковые требования удовлетворены судом в связи с ветхостью занимаемого им жилого помещения и невозможностью проживания в нем. Этим же решением с Администрации г. Кургана в пользу Ватутина А.В. взысканы расходы на проведение экспертизы в размере руб., а также руб. в возврат госпошлины.

12.02.2013 Ватутин А.В. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда. В обоснование заявления указывал, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда. До настоящего времени решение суда не исполнено. Он обращался в Администрацию г. Кургана с просьбой предоставить ему жилое помещение для временного проживания из маневренного фонда, однако ему было отказано. Ссылается на постановление Администрации от "Об исполнении судебных решений", согласно которому первыми на исполнении значатся судебные решения, вынесенные в 2004 году. В течение года Администрация г. Кургана исполняет 17 судебных постановлений. Таким образом, считает, что решение суда по его делу будет исполнено Администрацией г. Кургана через 17 лет. Администрация г. Кургана не включила его в списки по предоставлению жилых помещений в порядке исполнения решений судов на 2012, 2013 годы. Вместе с тем, Администрация г. Кургана кроме очереди по исполнению судебных решений по предоставлению жилья, ежегодно принимает отдельные постановления об установлении очередности выплаты денежного эквивалента стоимости жилого помещения, которое должно быть предоставлено по решению суда. Указывал, что проживать в занимаемом им жилом помещении невозможно из-за угрозы его обвала и в связи с его непригодностью для проживания, что ставит под угрозу его жизнь и здоровье. Просил изменить способ исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 05.04.2012, взыскать с Администрации г. Кургана в его пользу на приобретение жилого помещения денежный эквивалент стоимости жилого помещения общей площадью не менее 44,3 кв.м. в размере коп, а также руб. в счет компенсации судебных расходов.

В судебном заседании представитель заявителя Ватутина А.В. - Белоусов В.П. на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить, дав пояснения согласно доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Кургана Митина Т.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать. Пояснив, что яла, что решения суда о предоставлении жилья исполняются Администрацией г. Кургана в порядке очередности, которая устанавливается постановлением Администрации г. Кургана. В список на 2013 год Ватутин действительно не включен, однако он будет включен после внесения изменений в соответствующее постановление Администрации.

Судом вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе Ватутин А.В. просит определение суда отменить, принять по делу новое определение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в его заявлении об изменении способа исполнения решения суда. Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о преждевременности обращения и отсутствии доказательств тому, что у Администрации г. Кургана отсутствует возможность исполнения решения суда, что не соответствует обстоятельствам дела. Настаивает на том, что Администрация г. Кургана не только не желает, но фактически еще очень длительный период времени не сможет исполнить решение суда. Считает, что мнение суда о том, что изменение способа и порядка исполнения решения суда может привести к нарушению баланса интересов сторон исполнительного производства, противоречит нормам ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной правовой нормы изменение способа исполнения решения суда допустимо, когда его исполнение установленным ранее способом затруднительно или невозможно.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от 05.04.2012 удовлетворены исковые требования Ватутина А.В. На Администрацию г. Кургана возложена обязанность предоставить Ватутину А.В. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Кургана, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 44,3 кв.м. Этим же решением с Администрации г. Кургана в пользу Ватутина А.В. взысканы расходы на проведение экспертизы в размере руб., а также возврат госпошлины руб.

В апелляционном порядке решение суда обжаловано не было.

Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 05.04.2012, Ватутин А.В. указал, что решение суда до настоящего времени не исполнено, в ближайшее время решение суда исполнено быть не может в связи с длительностью исполнению предыдущих решений суда по аналогичным делам.

Из материалов дела видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя КГО СП по взысканию с ЮЛ УФССП России по Курганской области от возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации г. Кургана по исполнению вышеуказанного решения, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Постановлением Администрации г. Кургана от утверждены списки обязательств Администрации г. Кургана по исполнению судебных решений согласно положениям: на приобретение квартир в муниципальный жилищный фонд и выплате денежных средств по судебным актам об изменении способа исполнения решения суда о предоставлении жилья, приложение N1; список на приобретение квартир для детей - сирот, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в отношении которых вынесены судебные акты о предоставлении жилья, приложение N2; список по исполнению решения суда о проведении ремонтных работ жилищного фонда, приложение N3.

Согласно приложению N 1 списка на приобретение квартир в муниципальный жилищный фонд и выплате денежных средств по судебным актам об изменении способа исполнения решения суда о предоставлении жилья, Ватутин А.В. в указанном списке не значится.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения данного решения суда Администрацией г. Кургана, а также о преждевременности обращения Ватутина А.В. с заявлением об изменении способа исполнения решения суда.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из смысла указанной статьи следует, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом изменение решения суда по существу не допускается.

Рассматривая вопрос об изменении способа исполнения судебного решения суд первой инстанции необходимо было учитывать установленный законом порядок предоставления нуждающимся гражданам жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный в главах 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изменение способа исполнения решения суда о признании за категорией граждан права на внеочередное заключение договора социального найма жилого помещения ограничено определенными видами исполнения такого решения суда. Предоставление жилища нуждающимся гражданам бесплатно или за доступную плату из муниципальных жилищных фондов не должно нарушать баланс конституционных прав и интересов граждан и местного самоуправления в части управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела Ватутин А.В. продолжает проживать в квартире , признанной непригодной для проживания, другого жилья не имеет. Дальнейшее проживание в доме ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Администрация г.Кургана действий по исполнению решения суда в натуре путем предоставления Ватутину А.В. благоустроенного жилого помещения либо предоставления до исполнения судебного акта временного жилья или оплаты найма временного жилья не предпринимает. Однако, гарантии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма нуждающимся гражданам, выселяемым из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предусмотрены федеральным законодательством. При этом финансирование таких расходов должно быть обеспечено за счет средств собственника жилищного фонда, что не исключает компенсацию стоимости подлежащего предоставлению из муниципального жилищного фонда жилого помещения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что имеются основания для изменения способа исполнения решения суда на выплату денежного эквивалента стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению.

Согласно справке, предоставленной Курганстатом 11.02.2013, средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилого помещения в г. Кургане за 4 квартал 2012 года составила на вторичном рынке - руб., на первичном рынке - руб.

Ватутин В.А. просил изменить порядок и способ исполнения решения суда на взыскание денежной компенсации исходя из стоимости квадратного метра жилой площади на вторичном рынке и взыскать коп.

Принимая во внимание, что решением Курганского городского суда от 05.04.2012 обязанность по предоставлению жилья была возложена на орган местного самоуправления, жилое помещение подлежало предоставлению в черте г. Кургана, взыскание компенсации должно быть произведено исходя из реальной рыночной стоимости жилых помещений на территории г. Кургана в пределах заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене, а требования Ватутина А.В. - удовлетворению в полном объеме.

При определении размера денежного эквивалента подлежащего предоставлению жилого помещения судебная коллегия исходит из средней стоимости одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья по г. Кургану на момент обращения Ватутина А.В. в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, определенной Курганстатом, поскольку доказательств, подтверждающих реальное намерение Администрации города Кургана предоставить Ватутину А.В. конкретное жилое помещение во вновь построенном жилом доме, суду не представлено.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с Администрации г. Кургана в пользу Ватутина А.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате за справку Курганстата в размере руб. в связи с удовлетворением заявленных требований Ватутина А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Курганского городского суда Курганской области от 15 марта 2013 года отменить.

Заявление Ватутина об изменении способа исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить способ исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 5 апреля 2012 года о возложении на Администрацию города Кургана обязанности по предоставлению Ватутину отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного в черте города Кургана, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 44,3 кв.м., на взыскание денежной компенсации.

Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу Ватутина денежный эквивалент стоимости подлежащего предоставлению жилого помещения в сумме коп. и судебные издержки в размере коп.

Судья - председательствующий:

Судьи областного суда: