Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33-1586/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.

судей Тимофеевой С.В., Голубь Е.С.

с участием прокурора Богомазовой Л.В.

при секретаре Чиж Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 11 июня 2013 года гражданское дело по заявлению Администрации Юргамышского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения

по частной жалобе Администрации Юргамышского района Курганской области на определение Юргамышского районного суда Курганской области от 16 апреля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования Юргамышского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда от по иску прокурора Юргамышского района в интересах Худяковой к Администрации муниципального образования Юргамышского района Курганской области, Администрации муниципального образования Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области об обязывании предоставления жилья - отказать в связи с необоснованностью.".

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Богомазовой Л.В., полагавшей определение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от удовлетворены исковые требования прокурора Юргамышского района в интересах Худяковой А.В. На Администрацию Юргамышского района Курганской области возложена обязанность обеспечить Худякову А.В., года рождения, уроженку д. Участок Юргамышского района Курганской области, вне очереди отдельным жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, соответствующим санитарным и техническим нормам, площадью не менее 18 кв.м в границах Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области.

Определением Юргамышского районного суда Курганской области от по заявлению Администрации Юргамышского района Курганской области должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на срок до .

По истечении периода отсрочки Администрация Юргамышского района Курганской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до . В обоснование заявления указав, что согласно статье 8 Закона Курганской области от "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" запланировано предоставление в 2013 году бюджету Юргамышского района субвенций за счет средств федерального бюджета на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме тыс. руб., а также за счет средств областного бюджета на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме тыс. руб. Согласно информации Муниципального учреждения "Финансовый отдел администрации Юргамышского района" финансовые средства, запланированные на указанные нужды в виде субвенций, в бюджет Юргамышского района по состоянию на не поступали. Являясь распорядителем бюджетных средств, Администрация Юргамышского района обязана приобретать жилые помещения посредством применения Федерального закона от N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Проведение аукциона в электронной форме до момента заключения муниципального контракта занимает от 3 до 4 недель. В месячный срок осуществляется государственная регистрация перехода права от продавца к муниципальному образованию. После прохождения процедуры согласования с Правительством Курганской области по решению Юргамышской районной Думы жилое помещение будет передано в муниципальную собственность Островского сельсовета и включено в реестр муниципальной собственности, после чего будет заключен договор социального найма с гражданином. Процедура по предоставлению жилья займет более трех месяцев.

В судебном заседании представитель Администрации Юргамышского района Курганской области по доверенности Птицына С.А. заявление поддержала.

Худякова А.В. в судебном заседании возражала против предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на нуждаемость в жилом помещении.

Представитель Отдела опеки и попечительства Администрации Юргамышского района по доверенности Пудовкина Н.Г., прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.

Представители Администрации Островского сельсовета Юргамышского района Курганской области, Правительства Курганской области, судебный пристав-исполнитель Юргамышского районного отдела УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация Юргамышского района Курганской области просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до . В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие финансирования бюджета муниципального образования из бюджета Курганской области в 2013 году на цели приобретения жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В возражениях на частную жалобу прокурор, участвующий в деле, считает вынесенное определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены определения суда.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Юргамышского районного суда Курганской области от удовлетворены исковые требования прокурора Юргамышского района, предъявленные в интересах Худяковой А.В. На Администрацию Юргамышского района Курганской области возложена обязанность обеспечить Худякову А.В., года рождения, уроженку д. Участок Юргамышского района Курганской области, вне очереди отдельным жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, соответствующим санитарным и техническим нормам, площадью не менее 18 кв.м, в границах Островского сельского совета Юргамышского района Курганской области.

Решение суда в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу , обращено к исполнению.

судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации Юргамышского района Курганской области на предмет исполнения обязанности обеспечить отдельным жилым помещением Худякову А.В., установлен срок для добровольного исполнения требований.

Администрация Юргамышского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до .

Определением Юргамышского районного суда Курганской области от по заявлению Администрации Юргамышского района Курганской области должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до .

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным. Основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации Юргамышского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда Курганской области от , суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения, а также доказательств того, какие меры приняты должником к исполнению указанного решения суда.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда обоснованными, поскольку отсутствие достаточных денежных средств в бюджете должника не освобождает последнего от обязанности по исполнению решения суда. Кроме того, отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом прав Худяковой А.В. на своевременное предоставление жилья.

Доводы Администрации Юргамышского района Курганской области, указанные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению принятого судом решения, не позволяют вынести суждение о том, что должником принимаются меры к исполнению судебного акта и в пределах заявленного к отсрочке срока он сможет исполнить решение суда.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения у суда не имелось.

Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Юргамышского районного суда Курганской области от 16 апреля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Юргамышского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: И.М. Софина

Судьи: С.В. Тимофеева

Е.С. Голубь