Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33-1587/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.

судей Тимофеевой С.В., Голубь Е.С.

с участием прокурора Богомазовой Л.В.

при секретаре Чиж Т.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 11 июня 2013 года гражданское дело по заявлению Администрации Юргамышского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения

по частной жалобе Администрации Юргамышского района Курганской области на определение Юргамышского районного суда Курганской области от 16 апреля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования Юргамышского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда от 9 октября 2012 года по иску прокурора Юргамышского района в интересах Толмачевой к Администрации муниципального образования Юргамышского района Курганской области, Администрации муниципального образования Карасинского сельсовета Юргамышского района Курганской области об обязывании предоставления жилья - отказать в связи с необоснованностью.".

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от удовлетворены исковые требования прокурора Юргамышского района в интересах Толмачевой О.Г. На Администрацию Юргамышского района Курганской области возложена обязанность обеспечить Толмачеву О.Г., года рождения, уроженку д. Барановка Юргамышского района Курганской области, вне очереди, отдельным жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 18 кв.м в границах муниципального образования Карасинского сельсовета Юргамышского района Курганской области.

Определением Юргамышского районного суда Курганской области от по заявлению Администрации Юргамышского района Курганской области должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на срок до .

По истечении периода отсрочки Администрация Юргамышского района Курганской области вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до . В обоснование заявления указав, что согласно статье 8 Закона Курганской области от "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству" финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" запланировано предоставление в 2013 году бюджету Юргамышского района субвенций за счет средств федерального бюджета на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме тыс. руб., а также за счет средств областного бюджета на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме тыс. руб. Согласно информации Муниципального учреждения "Финансовый отдел администрации Юргамышского района" финансовые средства, запланированные на указанные нужды в виде субвенций, в бюджет Юргамышского района по состоянию на не поступали. Являясь распорядителем бюджетных средств, Администрация Юргамышского района обязана приобретать жилые помещения посредством применения Федерального закона от N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Проведение аукциона в электронной форме до момента заключения муниципального контракта занимает от 3 до 4 недель. В месячный срок осуществляется государственная регистрация перехода права от продавца к муниципальному образованию. После прохождения процедуры согласования с Правительством Курганской области по решению Юргамышской районной Думы жилое помещение будет передано в муниципальную собственность Островского сельсовета и включено в реестр муниципальной собственности, после чего будет заключен договор социального найма с гражданином. Процедура по предоставлению жилья займет более трех месяцев.

В судебном заседании представитель Администрации Юргамышского района Курганской области по доверенности Птицына С.А. заявление поддержала.

Толмачева О.Г. в судебном заседании возражала против предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на нуждаемость в жилом помещении.

Представитель Отдела опеки и попечительства Администрации Юргамышского района по доверенности Пудовкина Н.Г., прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.

Представители Администрации Карасинского сельсовета Юргамышского района Курганской области, Правительства Курганской области, судебный пристав-исполнитель Юргамышского районного отдела УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация Юргамышского района Курганской области просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до . В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие финансирования бюджета муниципального образования из бюджета Курганской области в 2013 году на цели приобретения жилья для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В возражениях на частную жалобу прокурор, участвующий в деле, считает вынесенное определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены определения суда.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Юргамышского районного суда Курганской области от удовлетворены исковые требования прокурора Юргамышского района в интересах Толмачевой О.Г. На Администрацию Юргамышского района Курганской области возложена обязанность обеспечить Толмачеву О.Г., года рождения, уроженку д. Барановка Юргамышского района Курганской области, вне очереди, отдельным жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 18 кв.м в границах муниципального образования Карасинского сельсовета Юргамышского района Курганской области.

Решение суда в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу , обращено к исполнению.

судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации Юргамышского района Курганской области на предмет исполнения обязанности обеспечить отдельным жилым помещением Толмачеву О.Г., установлен срок для добровольного исполнения требований.

Администрация Юргамышского района Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до .

Определением Юргамышского районного суда Курганской области от по заявлению Администрации Юргамышского района Курганской области должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до .

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным. Основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации Юргамышского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Юргамышского районного суда Курганской области от , суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения, а также доказательств того, какие меры приняты должником к исполнению указанного решения суда.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда обоснованными, поскольку отсутствие достаточных денежных средств в бюджете должника не освобождает последнего от обязанности по исполнению судебного акта. Кроме того, отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом прав Толмачевой О.Г. на своевременное предоставление жилья.

Доводы Администрации Юргамышского района Курганской области, указанные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению принятого судом решения, не позволяют вынести суждение о том, что должником принимаются меры к исполнению судебного акта и в пределах заявленного к отсрочке срока он сможет исполнить решение суда.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения у суда не имелось.

Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Юргамышского районного суда Курганской области от 16 апреля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Юргамышского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: И.М. Софина

Судьи: С.В. Тимофеева

Е.С. Голубь