Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33-1423/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 20 июня 2013 года гражданское дело по иску , , к , , Администрации Кетовского района Курганской области, ООО "Ника" об установлении кадастровой ошибки, возложении обязанности исправить кадастровую ошибку, признании недействительными постановления, договоров купли-продажи земельного участка, прекращении прав собственности на земельный участок, возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении доступа к озеру

по апелляционной жалобе на решение Кетовского районного суда Курганской области от 6 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Бессонова В.К., Суриной И.А., Тютюнькова М.А. к Тюленёву В.Н, Тюленёвой В.И, Администрации Кетовского района Курганской области, ООО "Ника" об исправлении кадастровой ошибки, возложении обязанности исправить кадастровую ошибку, признании постановления недействительным, признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности убрать препятствия осуществления доступа к озеру, удовлетворить.

Признать кадастровую ошибку при межевании земельного участка, с кадастровым номером , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по , категории земель населённых пунктов, разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м.

Обязать ООО "Ника" исправить данную ошибку путем изготовления и представления в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области" межевого плана земельного участка, кадастровый номер , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по площадью кв.м, в срок до 15 апреля 2013 г.

Признать постановление от 30.07.2010 г. Администрации Кетовского района Курганской области "О предоставлении земельного участка в собственность за плату для эксплуатации жилого дома Тюленёву В.Н." недействительным.

Признать договор купли-продажи от 14.12.2010 г., заключённый между Администрацией муниципального образования Кетовский район Курганской области и , недействительным.

Признать договор купли-продажи от 13.07.2012 г., заключённый между и , в части продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по , категории земель населённых пунктов, разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м, недействительным.

Прекратить право собственности и на земельный участок, с кадастровым номером , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по , категории земель населённых пунктов, разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м.

Обязать устранить препятствия в доступе к озеру Щучье с. Кетово Кетовского района Курганской области: убрать возведённое строение - туалет, засыпать яму, убрать столбы в проулке с выходом к озеру между домами и по ".

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения представителя Тюленева В.Н. - Андреевой И.В., Тютюнькова М.А., Суриной И.А., Бессонова В.К., представителя Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области Спиревой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бессонов В.К, Сурина И.А., Тютюньков М.А. обратились в суд с иском к Тюленеву В.М, Администрации Кетовского сельсовета, Администрации Кетовского района Курганской области о признании недействительными постановления и договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности по устранению препятствий в осуществлении доступа к озеру.

В ходе рассмотрения дела исковые требования изменили, в окончательном варианте предъявили исковые требования к Тюленеву В.Н, Тюленевой В.И., Администрации Кетовского района Курганской области, ООО "Ника" об установлении наличия кадастровой ошибки, возложении обязанности исправить кадастровую ошибку, о признании недействительными постановления и договоров купли-продажи земельного участка, прекращении прав собственности на земельный участок, возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении доступа к озеру.

В обоснование исковых требований указывали, что 13.07.2012 ответчик Тюленев В.Н. на землях общего пользования - в проулке между домами и по , ведущем к озеру Щучье, выкопал яму для установки туалета, позднее его установил. По сообщению главы Кетовского сельсовета стало известно, что данный земельный участок находится в собственности Тюленева В.Н. Собственником спорного земельного участка Тюленев В.Н. стал на основании договора купли-продажи от 14.12.2010 , заключенного с Администрацией Кетовского района, в связи с утверждением схемы расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома , постановления Администрации Кетовского сельсовета от 28.06.2010 . Полагали, что при проведении межевания спорного земельного участка ООО "Ника" необоснованно включен в границы земельного участка Тюленева В.Н. проулок, огражденный заборами Тюленева В.Н. и , а также необоснованно получено согласование границ земельного участка с последними, поскольку смежными землепользователями они не являются. Выполнение межевания земельного участка без учета фактического землепользования, явилось причиной незаконного предоставления в собственность Тюленева В.Н. проулка, обеспечивающего доступ жителей четной стороны к озеру Щучье, что нарушает их право беспрепятственного пользования водным объектом для полива приусадебных участков, рыбалки и отдыха на берегу водоема.

Необоснованное приобретение в собственность земель общего пользования площадью кв.м обосновывали также актом согласования границ земельного участка, составленным при проведении инвентаризации земель в 1999 году, согласно которому размер используемого ответчиком земельного участка составляет кв.м., что не соответствует зарегистрированному праву собственности Тюленева В.Н. на земельный участок площадью кв.м. В настоящее время спорный земельный участок принадлежит Тюленевой В.И. на основании договора купли-продажи, заключенного 13.07.2012 с Тюленевым В.Н.

Указывали, что постановлением Администрацией Кетовского сельсовета от 21.09.2012 постановление от 28.06.2010 "Об утверждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома Тюленева В.Н." отменено.

Просили суд признать кадастровую ошибку при межевании земельного участка, находящегося в пользовании Тюленевых, по адресу: относительно ориентира - части жилого дома; обязать ООО "Ника" исправить кадастровую ошибку; признать недействительными постановление Администрации Кетовского района от 30.07.2010 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату для эксплуатации жилого дома Тюленеву В.Н."; договор купли-продажи от 14.12.2010 , заключенный Администрацией Кетовского района с Тюленевым В.Н.; договор купли-продажи земельного участка площадью кв.м, заключенный Тюленевым В.Н. с Тюленевой В.И. 13.07.2012; прекратить право собственности Тюленевой В.И. и Тюленева В.Н. на земельный участок категории земель земли населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м, расположенного по адресу: относительно ориентира части жилого дома; обязать Тюленева В.Н. убрать туалет, засыпать яму, убрать столбы в проулке с выходом к озеру Щучье между домами и прилегающими к ним земельными участками и по

В судебном заседании истцы Бессонов В.К., Сурина И.А, Тютюньков М.А., представитель истцов Бессонов В.В., действующий на основании ордера, на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тюленева В.Н. - Андреева И.В., действующая на основании доверенности, с требованиями иска не соглашалась, указывая, что права истцов предоставлением Тюленеву В.Н. спорного земельного участка нарушены быть не могут, поскольку доступ истцов к озеру Щучье обеспечен не только через данный участок, а также через иные оборудованные на землях общего пользования проходы. Кроме того, ее доверитель фактически использует земельный участок площадью кв.м, остальной частью принадлежащего ему земельного участка не пользуется, возводить забор в проулке не намерен. Указывала на отсутствие кадастровой ошибки.

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области - Телегин А.Н., действующий на основании доверенности, разрешение спора оставлял на усмотрение суда. Пояснял, что отмена или изменение постановления Администрации Кетовского района Курганской области от 30.07.2010 и договора купли-продажи от 14.12.2010 не повлечет каких-либо значимых юридических последствий для истцов, поскольку государственная регистрация права собственности Тюленева В.Н. на земельный участок произведена. Отмена или изменение государственной регистрации права возможны по решению суда без оспаривания указанных постановления и договора. Считал, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка Тюленеву В.Н. при наличии постановления Администрации Кетовского сельсовета об утверждении границ земельного участка не имелось.

Представитель Администрации Кетовского сельсовета Спирева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Признала наличие кадастровой ошибки. Указывала, что при утверждении акта согласования границ спорного земельного участка специалисты Администрации Кетовского района к месту его нахождения не выезжали, со схемой населенного пункта сверку не проводили.

Ответчик Тюленева В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в том числе телефонограммой, причины неявки суду не сообщила.

Представители ответчика ООО "Ника", третьих лиц ФГБУ "ФКП Росреестр" по Курганской области, Управление Росреестра по Курганской области просили рассмотреть дело без их участия. Представитель ООО "Ника" в письменном отзыве признал, что при межевании земельного участка, расположенного по , допущена кадастровая ошибка включением в площадь земельного участка Тюленева В.Н. площади проулка. Указывал, что ООО "Ника" готово исправить данную кадастровую ошибку. Представители ФГБУ "ФКП Росреестр" по Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тюленев В.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что помимо спорного доступ к озеру Щучье обеспечен еще двумя проулками, расположенными в пределах 50 м. от домов и по . Поскольку порядок предоставления земельного участка в собственность соблюден, нарушений закона и прав истцов, по его мнению, не допущено. Указывает о намерении обжаловать постановление Администрации Кетовского сельсовета от 21.09.2012 "Об отмене постановления главы Кетовского сельсовета от 28.06.2010", поскольку с ним ознакомлен не был, о его издании узнал только в ходе рассмотрения настоящего дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Бессонов В.К., Сурина И.А, Тютюньков М.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считают, что довод истца о намерении оспорить постановление Администрации Кетовского сельсовета от 21.09.2012 не может быть принят во внимание, поскольку ответчик и его представитель с данным актом были ознакомлены своевременно: в судебном заседании 24.09.2012, мер к его обжалованию в порядке ст.ст. 254-256 ГПК РФ не приняли.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Истцы, представитель третьего лица Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истцу Бессонову В.К. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью кв.м по .

Постановлением Администрации Кетовского сельсовета от 05.09.2008 в связи с введением наименования улиц и нумерации объектов недвижимости в изменен адрес земельного участка, принадлежащего Бессонову В.К., с на адрес: (свидетельство от 16.12.1992 - л.д. 90, постановление - л.д. 126).

Истец Сурина И.А. является собственником земельного участка площадью кв.м, расположенного по адресу: в кадастровом квартале и относящегося к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д 191-192).

Тютюньков М.А. состоит на регистрационном учете и проживает в доме по адресу: , который по договору от 09.04.2003 продан им с обременением в виде сохранением за ним права проживания и пользования жилым помещением. Земельный участок по указанному адресу площадью кв.м с кадастровым номером категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности (л.д. 114, 18).

Ответчики Тюленёва В.И. и Тюленев В.Н. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по , категории земель населённых пунктов, разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м.

Земельные участки истцов и ответчиков находятся на разных сторонах

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.01.2011 ответчик Тюленев В.Н. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м (л.д. 17).

16.03.1993 между ответчиком Тюленевым В.Н. и был заключен договор купли-продажи 1/2 доли жилого дома по адресу , расположенного на земельном участке кв. м (л.д. 15).

25.11.2005 земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого являлся ответчик Тюленев В.Н., был поставлен на кадастровый учет, при этом площадь его указана по фактическому пользованию в размере кв.м, что подтверждается кадастровой выпиской от 20.05.2010 (л.д. 19).

Факт пользования ответчиком Тюленевым В.Н. земельным участком в размере кв.м подтверждается и данными, содержащимися в похозяйственных книгах за 1991-1995 годы, 2002 год.

Постановлением Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области от 28.06.2010 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного в .

Главой администрации Кетовского сельсовета был подписан акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м, утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровой карте территории.

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области от 30.07.2010 ответчику Тюленеву В.Н. для эксплуатации жилого дома предоставлен в собственность за плату земельный участок, площадью кв.м, расположенный на землях населенных пунктов в границах муниципального образования Кетовский сельсовет, местоположение установлено относительно ориентира: часть жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: .

14.12.2010 между ответчиком Тюленевым В.Н. и Администрацией муниципального образования Кетовский район Курганской области заключен договор купли-продажи земельного участка для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером , площадью кв.м, расположенного на землях населенных пунктов в границах муниципального образования , местоположение установлено относительно ориентира: часть жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: .

между ответчиками Тюленевым В.Н. и Тюленевой В.И. заключен договор купли-продажи, по условиям которого Тюленева В.И. приобрела у Тюленева В.Н. долю жилого дома, общей площадью кв.м, расположенного по адресу: и земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м по этому же адресу.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что при межевании спорного земельного участка в площадь земельного участка кадастровым инженером ООО "Ника" был включен проулок между домами и по , по которому осуществляется доступ граждан к озеру Щучье.

По результатам межевания спорный земельный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу , однако, по плану границ квартала, землепользователей и контуров Х массива 2 квартала, схеме расположения земельного участка по адресу , земельные участки и разделены проулком.

Данное обстоятельство подтверждается заключением землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Азимут" в ходе рассмотрения спора.

По заключению экспертизы при межевании земельного участка с кадастровым номером допущена кадастровая ошибка, которая заключается в несоответствии между сведениями государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером и фактическим местоположением границ данного земельного участка, которые проходят по существующим на местности объектам искусственного происхождения (по деревянному забору, стене нежилого строения), что привело к тому, что в границы земельного участка с кадастровым номером была включена часть земель общего пользования - проулок к озеру Щучье в с. Кетово. Сведения государственного кадастра недвижимости о площади спорного земельного участка не соответствуют фактической площади земельного участка, полученной в результате геодезических работ. По данным государственного кадастра недвижимости площадь спорного участка составляет кв. м, фактически площадь земельного участка составляет кв.м.

Для осуществления доступа граждан к озеру Щучье в с. Кетово имеется несколько подходов и проходов по землям общего пользования. Но на данном участке проулок между домами и является единственным для доступа к озеру.

Выводы экспертизы подтверждены в судебном заседании экспертом , который пояснил, что проход между домами и по относится к землям общего пользования, обеспечивал доступ истцов к озеру. На улице имеются и другие доступы к озеру, но они расположены на удаленном от места жительства истцов расстоянии, до ближайшего расстояние составляет 500 м.

То обстоятельство, что в состав земельного участка ответчиков были включены земли общего пользования подтвердили представители ООО "Ника", кадастровый инженер которого готовил землеустроительное дело, представители администрации Кетовского сельсовета, в связи с чем постановлением администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области от 21.09.2012 постановление главы Кетовского сельсовета от 28.06.2010 "Об утвреждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома Тюленева В.Н." отменено, как принятое с нарушением законодательства.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Поскольку постановление от 30.07.2010 г. Администрацией Кетовского района Курганской области "О предоставлении земельного участка в собственность за плату для эксплуатации жилого дома Тюленёву В.Н." было принято без учета приведенных выше положений закона, судом первой инстанции правомерно удовлетворен иск в части признания его недействительным.

Обоснован и вывод суда первой инстанции о признании недействительными договора купли-продажи от 14.12.2010, заключённого между Администрацией муниципального образования Кетовский район Курганской области и Тюленёвым В.Н., договора купли-продажи от 13.07.2012, заключённого между Тюленёвым В.Н. и Тюленевой В.И., в части продажи земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по , категории земель населённых пунктов, разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м, так как данные сделки не соответствуют требованиям закона. Правомерно применены судом первой инстанции и последствия недействительности сделок в виде прекращения права собственности ответчиков Тюленевых на земельный участок, с кадастровым номером , расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка - части жилого дома по , категории земель населённых пунктов, разрешённого использования - для эксплуатации жилого дома, площадью кв.м.

В целях восстановления прав истцов и недопущения их нарушения в дальнейшем суд первой инстанции в соответствии с положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ, в п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" обязал ООО "Ника" устранить допущенную при межевании спорного земельного участка ошибку, а на ответчика Тюленева В.Н. возложил обязанность по устранению препятствий в доступе к озеру Щучье с. Кетово Кетовского района Курганской области: убрать возведённое строение - туалет, засыпать яму, убрать столбы в проулке с выходом к озеру между домами и по .

Решение суда соответствует представленным в материалы дела доказательствам и требованиям закона. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, противоречат письменным материалам дела, поэтому не могут быть приняты во внимание. Решения суда законно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кетовского районного суда Курганской области от 6 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий:

Судьи: