Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 27 июня 2013 г. по делу N 33-1535/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе: судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в города Кургане 27 июня 2013 года гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Робака А.Н., апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 21 марта 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области от 01.03.2012 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности врача-интерна, курсов повышения квалификации, командировок, нахождения в творческом отпуске.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с по , с по , с по в в должности врача-интерна 1-го хирургического отделения в календарном исчислении;

- с по в в должности врача-хирурга в стационаре, и с по в в должности заведующего хирургическим отделением, врачом-хирургом в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев;

- с по работа в должности врача-хирурга в хирургическом отделении в в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с по , с по , с по , с по , с по , командировки в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с по , с по , с по , с по , с по - нахождение в оплачиваемом ученическом (творческом) отпуске в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с по - период работы в в должности заведующего централизованным операционным отделением - врачом-хирургом - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .

В остальной части иска Робаку А.Н. отказать".

Заслушав доклад судьи Бурматовой Н.В., объяснения Робака А.Н., представителя ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области Еськиной А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Робак А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Кургане) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывал, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии от 01.03.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ему отказано из-за недостаточной продолжительности специального стажа, из которого, по его мнению необоснованно, исключены периоды работы врачом-интерном, заведующим хирургическим отделением, врачом-хирургом в период прохождения интернатуры, периоды нахождения в командировке и творческих отпусках, период работы в должности врача-хирурга

В связи с чем с учетом изменений исковых требований просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Кургане об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 01.03.2012 , зачесть в специальный стаж периоды работы в должности врача 1-го хирургического отделения с по , с по , с по в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы в сельской местности в должности заведующего хирургическим отделением и врачом-хирургом в и с по , с по в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев, период с по считать работой в должности врача-хирурга и зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период с по считать периодом нахождения в командировке во время работы в должности врача-хирурга ГБУ "Курганская областная клиническая больница", зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения: в командировках с по , с по , с по , с по , с по , в дополнительных оплачиваемых творческих отпусках с по . с по , с по , с по , с по , работы в должности врача-хирурга с по , с по , работы в ГБУ "Курганская областная клиническая больница" с по , назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2011.

В судебном заседании истец Робак А.Н. заявленные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснял, что просит включить в специальный стаж период работы в должности врача-хирурга с по в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кургане - Еськина А.Ю., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, считая, что при оценке пенсионных прав истца нарушений действующего пенсионного законодательства не допущено. Указывала, что при обращении в ГУ-УПФ РФ в г. Кургане истцом не представлены документальные доказательства работы в период интернатуры в должностях заведующего хирургическим отделением и врача-хирурга в связи с чем данные периоды не могут быть предметом спора, поскольку не соблюден досудебный порядок. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке включены в специальный стаж в календарном исчислении. Поскольку в не предполагается наличие стационара, работа в данном учреждении не может быть включена в специальный стаж. Обращает внимание на то, что с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился только 02.12.2011, в связи с чем оснований для назначения пенсии ранее не имеется. Согласно условному расчету при удовлетворении исковых требований в полном объеме необходимый специальный стаж возникает 10.09.2011, при исключении периода работы в - . Право на назначение пенсии истец имеет не ранее даты обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Кургане, 02.12.2011.

Представители третьих лиц ГБУ "Мокроусовская центральная районная больница", ГБУ "Сафакулевская центральная районная больница" просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц ГБУ "Курганская областная клиническая больница", ГБУ "Курганская больница скорой медицинской помощи", ГКУ "Курганский областной центр медицины катастроф" о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд исковые требования удовлетворил частично, постановив изложенное выше решение.

Истцом Робаком А.Н. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Кургане, которые по существу содержат доводы апелляционной жалобы и в которых Робак А.Н. ставит вопрос об отмене решения и направлению дела на новое рассмотрение.

Таким образом, по существу истец Робак А.Н. не согласен с решением суда, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Слушание дела откладывалось в связи с тем, что доводы возражений истца по существу содержат доводы апелляционной жалобы, представителю ответчика вручалась копия возражений, было предоставлено время для ознакомления с доводами апелляционной жалобы Робака А.Н.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Кургане просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов отвлечений от основной работы: нахождения на курсах повышения квалификации с по , в командировке - с по , с по , с по , с по , в творческих отпусках - с по , с по , с по , с по , с по , периоды работы в должности врача-хирурга в стационаре с по и заведующим хирургическим отделением с по , назначении досрочной трудовой пенсии с .

Считает, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, содержат исчерпывающий перечень периодов, включаемых в специальный стаж, среди которых не содержится периодов курсов повышения квалификации и командировок. Творческие отпуска в соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 не могут быть расценены как дополнительные оплачиваемые отпуска. Вновь указывает, что периоды работы в сельской местности не рассматривались на предмет их включения в стаж, в связи с чем не могут являться предметом спора в суде. В отношении периода работы в не может применяться льготное исчисление 1 год работы за 1 год 9 месяцев, поскольку штатным расписанием не подтверждено наличие стационара.

В суде апелляционной инстанции каждая из сторон поддерживала доводы своей апелляционной жалобы, не согласившись с доводами апелляционной жалобы другой стороны.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, просили рассмотреть спор в их отсутствие, в связи с чем на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда материалам дела (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что 02.12.2011 истец Робак А.Н., года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кургане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 194-197 том 1).

Решением ответчика от 01.03.2012 истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за недостаточной продолжительности специального стажа.

По расчетам ответчика продолжительность специального стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 28 лет 9 месяцев 4 дня (л.д. 40 том 1).

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с 24.10.2012.

При расчете специального стажа истца по заявлению от период его работы в ГБУ "Курганская областная больница скорой медицинской помощи" в качестве врача-интерна с по был включен в стаж в календарном исчислении, в том числе и периоды работы в сельской местности в и с по , с по соответственно, не включены в специальный стаж периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, периоды творческих отпусков, периоды работы в качестве врача-хирурга с по , с по .

Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца

Судебная коллегия также находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом положения п. 20 ч. 1 ст. 27 указанного закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 03.06.2004 (ст.2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" N 319-ФЗ от 30.12.2008).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.11.1999 может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, за периоды работы с 12.11.2002 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из трудовой книжки истца, приобщенных к материалам дела первичных документов: приказов о приеме на работу, направлении на практику, видно, что в период с по истец проходил интернатуру в

По записи в трудовой книжке истца он принят для прохождения одногодичной интернатуры врачом 1 хирургического отделения (л.д. 6 том 1).

В карточках-справках за 1993, 1994 годы, в приказах о направлении на практику должность истца указана: "врач-интерн" (л.д. 111, 113 том 1).

Таким образом, в приведенный период истец проходил годичную интернатуру.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списком предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "врача-специалиста всех наименований". Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 были предусмотрены должности врачей специалистов, кроме врачей статистиков, Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, были предусмотрены врачи независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В вышеуказанный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 исчисление срока выслуги врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Министерством здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за подготовку врачей-интернов по данной специальности, на основании типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством здравоохранения СССР.

Использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения Министерства здравоохранения соответствующей союзной республики или ведомства.

Врачу-интерну устанавливался 8 разряд оплаты труда, тогда как врачу специалисту 9-15 разряд, при этом врач-интерн самостоятельным специалистом не является, осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании интернов с участием главных специалистов и преподавателей института (факультета), ответственных за подготовку интернов. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности в соответствии с профилем обучения.

Так как истец Робак А.Н. в оспариваемый период проходил интернатуру, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в качестве врача-интерна в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

В календарном исчислении оспариваемый период включен в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подп. "а" п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в п. 6 Правил.

Из представленного в материалы дела ГБУ "Курганская областная больница скорой медицинской помощи" приказа от 14.09.1993 видно, что истец - врач-интерн 1 хирургического отделения с по был направлен на сельскую практику в Сафакулевскую ЦРБ, при этом заработная плата ему сохранялась по основному месту прохождения интернатуры, было разрешено совместительство с оплатой за фактическое время (л.д. 116 том 1).

Приказом от 20.05.1994 главного врача Курганской городской больницы скорой медицинской помощи истец - врач-интерн 1 хирургического отделения был направлен на сельскую практику в Мокроусовскую ЦРБ с по , при этом заработная плата сохранялась по основному месту прохождения интернатуры, разрешено совместительство с оплатой за фактически отработанное время (л.д. 115 том 1).

Из карточек-справок за 1993, 1994 годы видно, что истец получил оплату в Курганской городской больнице скорой медицинской помощи за сентябрь-октябрь 1993 года, май 1994 года (л.д. 112, 113 том 1).

Представленные в материалы дела справки Сафакулевской ЦРБ, Мокроусовской ЦРБ об оплате труда истца в оспариваемые периоды не противоречат указанию о возможности совместительства и оплате труда за фактически отработанное время.

Доказательств, с безусловностью свидетельствующих о том, что в период прохождения годичной интернатуры истец был зачислен на штатную должность врача-хирурга и заведующего хирургическим отделением, что хирургические отделения были структурно выделены в районных больницах, в материалы дела не представлено.

Штатное расписание Сафакулевской ЦРБ за 1993 год содержит сведения о 2 штатных единицах хирурга и 2 штатных единицах хирурга экстренного вызова (л.д. 211 том 1), штатное расписание Мокроусовской ЦРБ содержит сведения о наличии 1,5 ставок врача-хирурга в хирургическом отделении (л.д. 113 том 1), однако, при отсутствии сведений о фактической численности сотрудников больницы в оспариваемый период и данных о лицах занимавших спорные должности или о наличии вакансий, сделать однозначный вывод о том, что врач-интерн в период практики занимал штатные должности врача-хирурга и заведующего хирургическим отделением нельзя.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что периоды работы истца с по , с по должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поэтому решение суда в части возложения на ответчика обязанности по включению указанных периодов в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев подлежит отмене.

Судом первой инстанции правомерно возложена на ответчика обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов направления истца в командировки и на курсы повышения квалификации в льготном порядке также как периоды осуществлявшейся в это время работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в командировку, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судом первой инстанции удовлетворены исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке периодов предоставления учебных (творческих) отпусков.

В периоды предоставления истцу учебных (творческих) отпусков он исполнял обязанности врача-хирурга ГОУ "Курганская областная клиническая больница", заведующего отделением - врача-хирурга, то есть периоды выполнения работы засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, во включении в стаж приведенных отпусков ответчиком было отказано.

Судебная коллегия находит возможным согласиться с выводом суда в части возложения на ответчика обязанности по включению оспариваемых периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (ст. 173 ТК РФ).

Действовавший до 01.02.2002 КЗоТ РФ также предусматривал возможность предоставления дополнительных отпусков, в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 68 КЗоТ РФ).

Отпуска, которые предоставлялись истцу, предусмотрены Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) (ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Оспариваемые учебные отпуска предоставлялись истцу для работы над диссертациями, поскольку он являлся соискателем, работающим над кандидатской, затем докторской диссертациями, прикрепленным для сдачи экзаменов и подготовки диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук к высшему учебному заведению.

Из дела видно, что решением диссертационного совета Тюменской государственной медицинской академии от истцу присуждена степень кандидата медицинских наук, решением высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ от истцу присуждена ученая степень доктора медицинских наук.

Таким образом, оспариваемые отпуска относятся к дополнительным и подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, в котором включается в специальный стаж работа, при исполнении которой они предоставлялись.

Вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в является обоснованным, так как материалы дела свидетельствуют о том, что истцом работа осуществлялась в порядке совместительства с оплатой в размере 50% тарифной ставки, тогда как периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости обратился 02.12.2011, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции с учетом оспариваемых периодов, включенных в специальный стаж истца, пришел к выводу о том, что трудовая пенсия истцу должна быть назначена с 24.12.2011.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, так как периоды работы истца в и подлежат включению в специальный стаж как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а не за 1 год и 9 месяцев, поэтому решение суда в части возложения на ответчика обязанности по назначению истцу трудовой пенсии по старости с 24.12.2011 подлежит отмене, трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 14.01.2012.

Другие доводы апелляционных жалоб сторон не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 21 марта 2013 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с по в в должности врача-хирурга в стационаре, и с по в ГБУ в должности заведующего хирургическим отделением, врачом-хирургом в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев; назначения досрочно трудовой пенсии по старости с отменить, постановив в этой части новое решение.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с по в с по в ГБУ "Мокроусовская центральная районная больница" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 14 января 2012 года.

В остальной части иска отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы , Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: