Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 02 июля 2013 г. по делу N 33-1847/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 2 июля 2013 года гражданское дело по иску Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области к о взыскании убытков

по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области на решение Курганского городского суда Курганской области 3 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования ИФНС Росси по г. Орску Оренбургской области к о взыскании убытков оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с иском к Шубину С.Ю. о взыскании убытков в размере рублей.

В обоснование исковых требований указала, что с 08.06.2005 в ИФНС России по г. Орску Оренбургской области состояло на учете ООО "Гипсосбыт" (ИНН , КПП ), директором которого являлся ответчик Шубин С.Ю. В результате сдачи налоговых деклараций организации за 2009 год образовалась задолженность в размере рублей. Поскольку должник не инициировал процедуру банкротства, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании ООО "Гипсосбыт" несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.09.2010 в отношении ООО "Гипсосбыт" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден с вознаграждением в размере рублей ежемесячно за счет имущества должника. В реестр требований кредиторов включены требования ФНС России в сумме рублей. Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2011 в отношении ООО "Гипсосбыт" введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.10.2010 с ФНС России в пользу арбитражного управляющего взысканы судебные расходы и вознаграждение в сумме рублей. Данная сумма перечислена платежными поручениями от 05.12.2012 и 21.12.2012. Указанная сумма является убытками, причиненными государству в лице ФНС России бездействием директора ООО "Гипсосбыт" Шубина С.Ю., выразившимся в необращении с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области, хотя для этого имелись основания. В соответствии со ст. 9, 10 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", просила взыскать с Шубина С.Ю. убытки в сумме рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дело без участия представителя ИФНС России по г. Орску Оренбургской области, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Шубин С.Ю. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором выражал несогласие с заявленными требованиями, просил прекратить производство по делу. Указал, что данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку ИФНС России по г. Орску Оренбургской области не наделено правом выступать в суде в интересах и от имени казны Российской Федерации в качестве истца по искам, связанным с возмещением бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства. Также указал, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку он добросовестно исполнял обязанности директора ООО "Гипсосбыт", в его действиях отсутствуют признаки преднамеренного или фиктивного банкротства. Указал, что обязанность по подаче заявления в суд о признании ООО "Гипсосбыт" банкротом у него не возникла, поскольку отсутствовали обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Орску Оренбургской области просит решение Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2013 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Не согласна с выводом суда об отсутствии надлежащих доказательств наличия предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" оснований для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности. Полагает, что в рассматриваемом случае имеется совокупность обстоятельств: невозможность исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, что подтверждается бухгалтерским балансом ООО "Гипсосбыт" по состоянию на 01.07.2009, следовательно у руководителя возникла обязанность по направлению в суд заявления. Указывает, что руководителем ООО "Гипсосбыт" Шубиным С.Ю. не приведено ни одного факта, свидетельствующего о том, что он принимал все меры для надлежащего исполнения обязательства. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что бездействие ответчика не является безусловным основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности, о том, что отсутствует причинно-следственная связь, является неверным, поскольку неисполнение обязанности по подаче заявления вынудило налоговый орган обратиться с таким заявлением и нести судебные расходы.

В возражениях на апелляционную жалобу Шубин С.Ю. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, считает их необоснованными. Решение суда считает законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Орску Оренбургской области - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, просили рассмотреть спора в их отсутствие. На основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Гипсосбыт" (ИНН , ОГРН ) зарегистрировано ИФНС России по г. Орску Оренбургской области 08.06.2005 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц л.д. 119 - 124).

Учредителем и директором данного общества был ответчик Шубин С.Ю.

26.05.2010 ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Гипсосбыт" банкротом (л.д. 107 - 109).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.06.2010 заявление налогового органа принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве ООО "Гипсосбыт" (л.д. 12 - 13).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.09.2010 введено наблюдение в отношении ООО "Гипсосбыт", временным управляющим утвержден (л.д. 14 - 18).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2011 ООО "Гипсосбыт" признано банкротом с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на (л.д. 23 - 26).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.03.2012 конкурсное производство в отношении должника завершено.

03.05.2012 зарегистрировано прекращение деятельности ООО "Гипсосбыт" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - л.д. 119 оборот).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.10.2012 с ФНС в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области в пользу арбитражного управляющего взыскано вознаграждение за период исполнения им обязанностей временного и конкурсного управляющего ООО "Гипсосбыт" в размере рублей и расходы, понесенные им в связи с исполнением обязанностей временного и конкурсного управляющего ООО "Гипсосбыт" в размере рублей (л.д. 6 - 11). Данные денежные средства были перечислены платежными поручениями от 05.12.2012 и от 21.12.2012 (л.д. 71, 72).

Считая указанные суммы убытками, истец ставит вопрос о взыскании их с ответчика, в результате бездействия которого они причинены.

Суд первой инстанции при рассмотрении спора, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, указав, что ФНС России в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области является надлежащим истцом по делу, однако, оснований для взыскания с ответчика денежных средств не имеется, так как отсутствовали обстоятельства, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обращения в суд с заявлением о признании банкротом, отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими последствиями, денежные средства, предъявленные к взысканию, не могут быть расценены в качестве убытков.

Судебная коллегия находит возможным согласиться с решением суда по следующим основаниям.

ФНС России в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области является надлежащим истцом по делу, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены ст. 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного п.п. 2 и 3 ст. 9 настоящего Федерального закона (п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, привлечение руководителя должника к субсидиарной ответственности возможно при наличии одновременно следующих условий: невозможность удовлетворения требований кредиторов; установление даты возникновения вышеуказанного обстоятельства; неподача заявления о банкротстве по истечении месяца с даты возникновения обстоятельства невозможности исполнения требований кредиторов; установление обязательств должника, возникших после истечения месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии всех необходимых условий для обращения должника в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом.

Документально не подтверждено то, что у ООО "Гипсосбыт" на момент выявления обстоятельств, при которых удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, у должника имелось имущество, позволяющее покрыть расходы по делу о банкротстве. Представленные в материалы дела копии бухгалтерских балансов ООО "Гипсосбыт" по состоянию на 01.04.2009, 01.07.2009, справка о размере задолженности по налогам по состоянию на 01.07.2009, 01.01.2010 свидетельствуют об обратном (л.д. 112, 113).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), п. 3 ст. 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания, либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу вышеизложенных норм материального права, а также п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 для привлечения к субсидиарной ответственности необходимо установление совокупности условий: наличие у ответчика права давать обязательные для должника указания либо возможности иным образом определять действия должника; совершение ответчиком действий, свидетельствующих об использовании такого права и (или) возможности, наличие причинно-следственной связи между использованием ответчиками своих прав и (или) возможностей в отношении должника и действиями должника, повлекшими его несостоятельность (банкротство); недостаточность имущества должника для расчетов с кредиторами. Кроме того, необходимо установить вину ответчика для возложения на него ответственности.

При этом согласно отчету временного управляющего финансово-хозяйственная деятельность предприятия не ведется, активов предприятия недостаточно для погашения кредиторской задолженности. Из проведенного временным управляющим анализа финансового состояния следует, что организация неплатежеспособна и платежеспособность ее восстановить невозможно; безубыточная деятельность предприятия невозможна; покрытие судебных расходов возможно за счет имущества должника; признаки преднамеренного и фиктивного банкротства отсутствуют, в действиях лиц, выполнявших управленческие функции в отношении должника в период 2005 - 2008 годы (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.02.2011 - л.д. 24).

Согласно п. 1 ст. 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

П. 3 данной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Положение, определяющее порядок предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257.

В соответствии с приведенным Положением в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в п.п. 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении.

Учитывая приведенное выше, вывод суда первой инстанции о том, что обращение с заявлением о признании должника банкротом является самостоятельным правом истца, поэтому судебные расходы, понесенные по данному делу не могут быть расценены в качестве убытков, причиненных по вине ответчика, правомерен.

Таким образом, учитывая, что привлечение руководителя Общества к субсидиарной ответственности возможно только при наличии его вины в причиненных убытках, а также при наличии прямой причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и наступившими последствиями, а истцом не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о виновных противоправных действиях со стороны ответчика, которые являлись бы основанием для взыскания с него указанных сумм, заявленных к взысканию в качестве убытков, суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении его требований.

Довод апелляционной жалобы о неправомерности ссылки суда первой инстанции на то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела о банкротстве не установлены признаки фиктивного или преднамеренного банкротства в действиях руководителя (учредителя) не может быть принят во внимание, поскольку в исковом заявлении истец ссылался и на положения ст. 56 ГК РФ.

Решение суда принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 3 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по г. Орску Оренбургской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: