Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 02 июля 2013 г. по делу N 33-1850/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Поповой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 02 июля 2013 года гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области от и от в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности врача-эксперта ГКУ "", периоды ее нетрудоспособности, курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области зачесть в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды в льготном исчислении:

- с по - курсы повышения квалификации;

- с по , с по , периоды временной нетрудоспособности;

- с по , с по - работа в должности врача-судебно-медицинского эксперта ГКУ "".

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения представителя истца Касатовой О.В. , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Касатова О.В. обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. Из ее специального стажа исключены периоды работы с по в льготном исчислении, так как отсутствует начисление страховых взносов; с по период ухода за ребенком; донорские дни, прочие отвлечения, учеба. Выразила несогласие с указанным решением ответчика, указав, что обязанность по начислению и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации возлагается на работодателя, в связи с чем, отказ во включении в ее специальный стаж периода работы в льготном исчислении с по является необоснованным. Указала, что в спорный период проходила лечение в связи с производственным заболеванием, получала пособие по обязательному социальному страхованию. Также полагала необоснованным отказ во включении в специальный стаж периода ее работы с по в льготном исчислении и с по в календарном исчислении, поскольку согласно п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Не согласилась с отказом во включении в стаж донорских дней, выезда на специализацию (учебу), поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просила решение ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области от отменить, включить в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы с по в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "" в период временной нетрудоспособности, с по , с по , с по , , с по , , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , с по , с по , с по , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , донорские дни, с по , с по , с по , учеба, с по отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы с по отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .

В ходе рассмотрения дела заявленные требования неоднократно изменяла и дополняла, в окончательном виде просила отменить решения ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области от и от , включить в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы с по , с по , с по , , с по , , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , с по , с по , с по , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "" донорские дни, с по , с по , с по , в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "" учеба, с по , с по период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности при работе в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", с по период нахождения в очередном отпуске в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", по три месяца в год с по всего 18 месяцев работы в качестве врача-неонатолога детского отделения роддома ГБУ " больница " на пункте (палате) интенсивной терапии (ПИТ), с по в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", включить в календарном исчислении период с по отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .

Представитель истца Касатовой О.В. , действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в период работы с по истец работала в качестве врача-неонатолога детского отделения роддома ГБУ " больницы " на пункте (палате) интенсивной терапии (ПИТ), где принимала участие в реанимационных мероприятиях.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области , действующая по доверенности, с иском не согласилась, указала, что согласно действующего законодательства (ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации) период отпуска по уходу за ребенком не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Указала, что донорские дни, периоды учебы и семинар по обучению председателей профкома также не подлежат зачету в стаж на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, согласно п. 4 которого в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня. Считала, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов отпусков без сохранения заработной платы, донорских дней, прочих отвлечений, учебы, как в календарном, так и в льготном исчислении не имеется.

Представитель третьего лица ГБУ " больница " , действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ГКУ "", ГБУ " детская больница ", ГБУ Тюменской области " больница " в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Касатова О.В. просит решение суда в части отказа ей во включении в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периодов донорских дней с по , с по , с по , , с по , , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , с по , с по , с по , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", с по , с по , с по , учеба в период работы в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", с по , с по период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности при работе в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", с по период нахождения в очередном отпуске в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", по три месяца с по всего 18 месяцев работы в качестве врача-неонатолога детского отделения роддома ГБУ " больница " на пункте (палате) интенсивной терапии (ПИТ), с по в должности врача судебно-медицинского эксперта ГКУ "", отказа во включении в специальный стаж в календарном исчислении периода с по отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с отменить, заявленные требования в данной части удовлетворить. В обоснование жалобы вновь приводит доводы, изложенные в исковом заявлении, ссылалась на то, что донорские дни, периоды учебы подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, полагала, подлежит зачету в стаж, поскольку ст. 167 КЗоТа определялось, что по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, указанный отпуск засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Не согласна в решением суда в части отказа во включении в льготный стаж периода работы в должности врача-неонатолога, поскольку в заявленный период участвовала в реанимационных мероприятиях в палате интенсивной терапии, в качестве доказательств ссылается на показания свидетеля Полагает при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии судом необоснованно не учтен период работы после обращения, с учетом которого ее специальный стаж составляет 30 лет. Просила решение суда отменить.

В письменных возражениях ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагало решение суда принято законно и обоснованно.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Касатовой О.В. на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области против доводов апелляционной жалобы возражала, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц ГБУ " больница ", ГКУ "", ГБУ " детская больница ", ГБУ Тюменской области " больница " в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

На основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения сторон, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

За периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства N 781 (до 14.11.2002) в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П может применяться ранее действовавшие нормативные акты.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в период с 01.10.1993 до 01.11.1999 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, за периоды работы с 12.11.2002 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из материалов дела следует, что Касатова О.В., года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решениями ответчика от , от истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно решениям ответчика, по состоянию на специальный стаж истца составил 26 лет 8 месяцев 15 дней.

Оспариваемыми решениями из специального стажа истца исключены периоды с по - отпуск по уходу за ребенком, периоды с по , с по , с по , , с по , , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , с по , с по , с по , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , , , , , , донорские дни, периоды с по , с по , с по учеба, прочие отвлечения на основании п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, с по , с по , с по т.к. документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173 - ФЗ.

Из трудовой книжки истца следует, что Касатова О.В. в период с по

работала врачом-неонатологом, с была принята на должность врача судебного-медицинского эксперта танатологического отдела Курганского областного бюро судебно-медицинской экспертизы на контрактной основе, танатологическое отделение переименовано в отделение судебно-медицинской экспертизы трупов, Государственное учреждение " переименовано в Государственное казенное учреждение "" (далее ГКУ ). В указанной должности и учреждении истец работает по настоящее время, что подтверждено справкой ГКУ от (т. 1 л.д. 206).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, разделом наименование должностей Списка предусмотрены врачи-судебно-медицинские эксперты проводящие судебно-медицинские исследования трупов бюро судебно-медицинской экспертизы.

В силу п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях по Перечню, год работы засчитывается в стаж как год и 6 месяцев.

Оценивая предоставленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж Касатовой О.В. периодов нетрудоспособности с по , с по , периода нахождения истца в очередном отпуске с по , периода работы после обращения за назначением пенсии с по в должности врача-судебно-медицинского эксперта в льготном исчислении - из расчета год за год и шесть месяцев.

Обоснованно удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода нахождения на курсах повышения квалификации, непосредственно связанных с трудовой деятельностью истца, с по .

Выводы суда подробно мотивированы и обоснованны, решение в данной части принято по заявленным истцом требованиям, ответчиком в указанной части не оспаривается, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Материалами дела подтверждено, что отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен в период с по , и с по на основании приказов от , от , фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком по , период, исключенный решением ответчика.

На момент обращения истицы за назначением досрочной пенсии действует Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", которым не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не предусматривается такая возможности и ст.256 Трудового кодекса РФ, ст.167 Кодекса законов о труде в Российской Федерации.

До 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст.167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск должен засчитываться в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком Касатовой О.В. был предоставлен после 06.10.1992, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда в данной части соответствует действующему законодательству.

Обоснованно не включены в соответствующий стаж периоды нахождения истца на учебе в учебном центре профсоюзов с по , на семинаре с по , (том-1 л.д.132, 133, 270, Т. 2 л.д. 15), поскольку указанные периоды не связаны с профессиональной деятельностью истца.

Нормами ст. 375 ТК РФ, п. 3 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусмотрено, что в общий и специальный трудовой стаж засчитывается только время работы освобожденного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации, которым Касатова О.В. в спорные периоды не являлась.

Судебная коллегия находит верным решение суда в части отказа истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода по три месяца в год с по всего 18 месяцев работы в качестве врача-неонатолога детского отделения роддома ГБУ " больница " на пункте (палате) интенсивной терапии (ПИТ).

Решением суда удовлетворены требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы в должности врача-неонатолога в родильном доме в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Удовлетворяя иск и обязывая ответчика зачесть спорный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в течение года как один год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из тождественности выполняемой истцом работы в должности "врача-неонатолога" работе "врача-реаниматолога-анестезиолога" в отделении анестезиологии-реанимации.

Истец, заявляя указанные требования, обосновывает их выполнением в течение трех месяцев ежегодно в период с по реанимационных мероприятий в пункте (палате) интенсивной терапии новорожденных.

Действовавшими в спорные периоды работы истца нормативными актами - Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление стажа врачебной деятельности врачам-неонатологам, врачам-неонатологам-реаниматологам не предоставлено, такое право имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Со стороны истца не предоставлено доказательств, в соответствии со ст. 157 ГПК РФ, подтверждающих факт работы истца в заявленные периоды в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты анестезиологии-реанимации, дающей право на досрочное назначение пенсии, наличия указанного пункта (палаты). Занимаемая истцом должность и должность врача-анестезиолога-реаниматолога являются самостоятельными, различающимися друг от друга как по уровню специальной подготовки, так и по должностным обязанностям.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Доводы апелляционной жалобы об установлении характера работы на основании показаний свидетеля основаны на неправильном толковании норм материального права, так как в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доводы апелляционной жалобы Касатовой О.В. о необходимости включения в льготный стаж периодов донорских дней судебная коллегия находит обоснованными, решение в данной части подлежащим отмене, с удовлетворением требований истца.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 Законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.А.К. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, судебная коллегия находит, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж истца на тех же условиях, что и основная деятельность по специальности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, чтобы реализовать свое право на назначение пенсии, гражданин должен обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с соответствующим заявлением. Заявление может быть подано лично либо отправлено по почте, но в любом случае днем обращения за назначением пенсии является день, когда данное заявление со всеми необходимыми документами было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Поскольку без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной трудовой пенсии с не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2013 года по иску к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области отменить в части отказа в иске

об отмене решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области от и от об отказе в зачете специальный стаж периодов донорских дней, и об отказе во включении в

стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов донорских дней с по , с по , с по , с , с по , , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , с по , с по , с , , , , , , , , , , , , по , , , , , , , , , , , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , с , , , , , , требования в данной части удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кургане Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды донорских дней с по , с по , с по , с , с по , , , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , с по , , , с по , с по , с , , , , , , , , , , , , по , , , , , , , , , , , , , с по , с по , , , , , , , , , , , , , , , , , , с по , , , , , , с , , , , , в период работы врачом- судебно-медицинским экспертом государственном казенном учреждении , в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А. Чернова

И.Г. Ушакова